Решение по делу № 33-8284/2024 от 27.08.2024

УИД 29RS0024-01-2023-002382-89

Стр. № 074г, г/п 00 руб.

Судья: Карамышева Т.А.

Докладчик: Хмара Е.И. Дело № 33-8284/2024 24 октября 2024 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Хмара Е.И.,

судей Вальковой И.А. и Сафонова Р.С.,

при секретаре Тюрлевой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело №2-488/2024 по иску федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» к Никонову <данные изъяты> о возмещении материального ущерба

по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» на решение Соломбальского районного суда
города Архангельска от 11 июня 2024г.

Заслушав доклад судьи Хмара Е.И., судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России) обратилось в суд с иском к Никонову С.В. о возмещении материального ущерба в размере 131756 рублей 65 копеек.

В обоснование требований указано, что на основании предписания ФСИН России от 13 марта 2023 г. проведена документарная ревизия финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по Архангельской области за период с 1 марта 2020 г. по 1 марта 2023 г., в ходе которой выявлены нарушения при осуществлении учета рабочего времени в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. На основании приказов УФСИН России по Архангельской области от 28 апреля 2023 г. № и ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от 16 октября 2023 г. № проведена служебная проверка по факту отклонения сведений, указанных в табелях учета использования рабочего времени работников, принятых на 0,5 ставки по внешнему и внутреннему совместительству с данными АСКУД, журналами учета, с графиками работы медицинских работников, нарушений при осуществлении учета рабочего времени медицинского персонала. Результаты проверки УФСИН России по Архангельской области отражены в заключении от 7 июля 2023г. В ходе проверки установлены факты отклонения сведений, указанных в табелях учета использования рабочего времени работников ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, принятых на 0,5 ставки по внешнему и внутреннему совместительству, с данными АСКУД, журналами учета, с графиками работы медицинских работников, выявленные при проведении документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности сотрудниками ФСИН России за период с 1 марта 2020 г. по 1 марта 2023 г. Действиями Никонова С.В., начальника филиала «Медицинской части №3» - врача ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, причинен ущерб федеральному бюджету в размере 131756 рублей 65 копеек.

Протокольными определениями судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области, Михайлова С.В., Филимонова Т.В., Трифанова Ю.С., Котов Ю.О., Саладина Т.В., Фефилова С.Н.

В судебном заседании представитель истца ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, третьих лиц ФСИН России и УФСИН России по Архангельской области Виноградова Е.В. исковые требования поддержала.

Ответчик Никонов С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в возражениях и дополнительных возражениях на исковое заявление, указывая на то, что учет рабочего времени работников филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России осуществляется на основании табелей учета использования рабочего времени, что предусмотрено ведомственными приказами ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. На КПП ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области установлена система СКУД «Орион», однако к режимной территории колонии прилегают административные здания, вход в которые электронными пропусками не фиксируется. Указанной системой не во всех случаях отражено прохождение работников на режимную территорию исправительного учреждения, тогда как осуществление работниками Саладиной Т.В., Михайловой С.В., Филимоновой Т.В., Трифановой Ю.С., Котовым Ю.О., в том числе за пределами режимной территории колонии, подтверждается медицинскими документами пациентов, журналами медицинской части. Система СКУД «Орион» установлена в феврале 2022 г. Кроме того, работники осуществляли трудовые функции за пределами режимной территории исправительного учреждения в соответствии с должностными инструкциями. Врачи-совместители привлекались к осмотру учителей образовательных организаций, проводили осмотры родственников осужденных, осуществляли транспортировку анализов, проводили осмотры личного состава исправительного учреждения, присутствовали на стрельбах.

Представитель ответчика Стрежнева Л.Р. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указывая на то, что основания для привлечения работника к полной материальной ответственности отсутствуют. Об особенностях работы работников, исполнении обязанностей за пределами режимной территории учреждения, работодателю сообщено, однако данные обстоятельства при проведении служебной проверки не учтены, использование данных из системы СКУД «Орион» при учете использования рабочего времени работников является необоснованным.

Третьи лица Филимонова Т.В. и Фефилова С.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, настаивали на отсутствии нарушений при составлении табелей учета использования рабочего времени.

Третьи лица Трифанова Ю.С., Котов Ю.О., Саладина Т.В., Михайлова С.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Третьи лица Михайлова С.В. и Трифанова Ю.С. представили письменные возражения и заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 11 июня 2024 г. в удовлетворении исковых требований ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России к Никонову С.В. о возмещении материального ущерба отказано.

В апелляционной жалобе, поданной истцом ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, ставится вопрос об отмене указанного решения суда и принятии нового об удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование жалобы ссылается на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, их недоказанность, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, приводит доводы аналогичные доводам искового заявления. Указывает, что в ходе служебной проверки установлены факты отклонений сведений, указанных в табелях учета использования рабочего времени работников ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, принятых на 0,5 ставки по внешнему и внутреннему совместительству, с данными АСКУД, журналами учета, с графиками работы медицинских работников, нарушения при осуществлении учета рабочего времени медицинского персонала, в связи с чем действиями ответчика причинен ущерб федеральному бюджету в заявленном размере.

В ходе судебного заседания Никонов С.В. не оспаривал факт подписания табелей учета использования рабочего времени по работникам Саладиной Т.В., Трифоновой Ю.С Филимоновой Т.В., Михайловой С.В., Котову Ю.С., которые согласно данным АСКУД находились на рабочем месте меньшее количество часов, чем указывалось в табелях учета использования рабочего времени.

Выражает несогласие с выводом суда о том, что данные системы АСКУД не могут являться основанием для учета рабочего времени, поскольку вход на режимную территорию ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области осуществлялся только через систему АСКУД.

Кроме того, сведений о точной дате и времени выполнения работы, как на режимной территории, так и за ее пределами, привлечения по поручению руководителя для выполнения иной работы работниками филиала суду не предоставлено. Сведения, представленные из журналов учета процедур, журналов учета исследований, выкопировки из медицинских карт пациентов, копии журналов амбулаторного приема врачом-психиатром, копии журналов амбулаторного приема врачом-стоматологом не являются надлежащим доказательством, поскольку в данных журналах не отражено время проведения исследований и приемов, в связи с этим невозможно точно определить отработанное время.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Никонов С.В. просит апелляционную жалобу истца ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России оставить без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность ее доводов.

Ответчик Никонов С.В., третьи лица Филимонова Т.В., Фефилова С.Н., Трифанова Ю.С., Котов Ю.О., Саладина Т.В., Михайлова С.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь положениями части 3, 4 статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, выслушав объяснения представителя истца ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, третьих лиц УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России Виноградовой О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы.

Порядок и условия прохождения службы в уголовно-исполнительной системе РФ урегулированы в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 197-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 197-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 197-ФЗ за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

Главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) «Материальная ответственность работника» урегулированы отношения, связанные с возложением на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе установлены пределы такой ответственности.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 ТК РФ.

В соответствии с данной нормой материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В силу части 1 статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2 статьи 238 ТК РФ).

Статьей 241 ТК РФ установлены пределы материальной ответственности работника. В соответствии с этой нормой за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами.

Частью второй статьи 242 ТК РФ предусмотрено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим кодексом или иными федеральными законами.

Перечень случаев возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба приведен в статье 243 ТК РФ.

В силу части 1 статьи 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Согласно части 2 статьи 247 ТК РФ истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» разъяснено, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действий или бездействия) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности. При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно Уставу ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11, утвержденному приказом директора ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 является учреждением, входящим в уголовно–исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров уголовно-исполнительной системы и их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 1.1 Устава).

Учреждение находится в ведении ФИО11 (пункт 1.3 ФИО11), является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – получателем бюджетных средств (пункт 1.7 Устава), вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления или ином законном основании, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах (пункт 1.9 Устава).

Учреждение имеет право по решению ФИО11 создавать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, филиалы, учреждение в установленном порядке наделяет филиалы имуществом и утверждает положения о них (пункты 6.1, 6.2 Устава).

В состав учреждения в качестве обособленного подразделения, в том числе входит филиал «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России (осуществляет медицинское обслуживание ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Архангельской области) (пункт 6.6 Устава).

Начальником ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России 15 ноября 2017 г. утверждено Положение о филиале «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России (далее – Положение).

Филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 является структурным подразделением учреждения, входящего в уголовно-исполнительную систему, осуществляющего медико-санитарное обеспечение осужденных в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (пункт 1 Положения), филиалом ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 (пункт 2 Положения), дислоцируется на территории ФКУ ИК-5 УФИО11 по <адрес> (пункт 4 Положения).

Руководство филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом начальника УФСИН России по Архангельской области (пункт 6).

В структуру филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России входят психиатрический, стоматологический, рентгенологический кабинеты, здравпункт № 1 (дислоцируется на территории ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области), здравпункт № 2 (дислоцируется на территории ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Архангельской области) (пункт 14 Положения).

Приказами начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от 8 ноября 2019г. № 133, от 22 сентября 2020 г. № 113 с последующими изменениями утвержден Порядок ведения, подписания и предоставления табелей учета использования рабочего времени и закрепления ответственных должностных лиц (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 1.1 Порядка табель учета использования рабочего времени (ф. 0504421) применяется для учета использования рабочего времени или регистрации различных случаев отклонений от нормального использования рабочего времени.

Согласно пункту 1.3 Порядка в обязанности ответственного должностного лица за подписание и представление табеля учета использования рабочего времени входит: осуществление контроля за правильным отражением в табеле фактического пребывания работников филиала (структурного подразделения) на рабочем месте, своевременность представления табеля в бухгалтерию учреждения.

Работник, ответственный за ведение табелей учета использования рабочего времени: контролирует отражение состава работников филиала (структурного подразделения) согласно утвержденному расписанию по занимаемым должностям, осуществляет контроль своевременности явки на работу и ухода с работы, нахождение на рабочем месте работников с извещением начальника филиала (структурного подразделения) о неявках, опозданиях, преждевременных уходах и причинах их вызвавших (пункт 1.5 Порядка).

Табель учета использования рабочего времени ведется в филиале (структурном подразделении) по форме 0504421, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №н (пункт 2.1 Порядка).

Никонов С.В. в период с 1 октября 2018 г. по 23 марта 2023 г. проходил службу в уголовно-исполнительной системе в должности начальника филиала «Медицинская часть № 3» - врача ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. 28 сентября 2018г. с ним заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № 71.

В соответствии с должностной инструкцией начальник филиала «Медицинская часть №» - врач ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 руководит деятельностью филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 в соответствии с действующим законодательством (пункт 5), начальнику филиала подчиняется весь медицинский персонал филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11, дислоцирующийся в ИК-5 (пункт 7), начальник филиала обязан руководить работой врачей, среднего и младшего медицинского персонала (пункт 24), осуществлять планирование работы медицинской части. Разрабатывать планы работы медицинской части, графики работы медперсонала, распорядок работы медицинской части и правила внутреннего распорядка для больных в стационаре (пункт 25), контролировать деятельность медицинского персонала, качество обследования и лечения больных в медицинской части (пункт 27), проводить индивидуально-воспитательную работу с подчиненными работниками и осужденными, отказывающимися от общественно-полезного труда, не выполняющими нормы выработки, злостными нарушителями трудовой дисциплины, ссылающимися на медицинские противопоказания (пункт 56), определять лиц, ответственных за составление табелей учета рабочего времени работников медицинской части (пункт 67), нести ответственности за достоверное отражение информации в табелях учета рабочего времени, а также предоставление их в бухгалтерию ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в сроки, установленные графиком документооборота (пункт 68), соблюдать требования законов Российской Федерации, Минюста России, ФСИН России, других министерств и ведомств, регламентирующих условия службы и работы, должностные и функциональные обязанности, общие и специальные требования (пункт 74).

В соответствии со Списком ответственных должностных лиц за ведение, подписание и представление табелей учета использования рабочего времени (приложение к приказам начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от 8 ноября 2019г. № 133, от 22 сентября 2020 г. № 113 с последующими изменениями) ответственным должностным лицом за подписание и представление табеля учета использования рабочего времени работников филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России являлся начальник филиала – врач Никонов С.Н., ответственным лицом за ведение табелей учета использования рабочего времени – фельдшер Фефилова С.Н.

На основании приказа начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России 10 июня 2021 г. №-лс ФИО118 принята на работу в рентгенологический кабинет филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 на должность рентгенлаборанта на 0,5 ставки по совместительству с оплатой пропорционально отработанному времени, но не более 50 % должностного оклада. 8 июня 2021г. с ней заключен трудовой договор № 31, согласно которому режим рабочего времени работника определяется в соответствии с режимом работы филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по утвержденным графикам работы продолжительностью рабочей недели 15 часов.

В соответствии с должностной инструкцией рентгенлаборант рентгенологического кабинета филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 подчиняется непосредственного начальнику медицинской части (пункт 5), занят в течение всего дня работой с осужденными (пункт 9), обязан: проводить ФОГ-обследования лиц, поступивших в учреждение согласно графику обследования (пункт 21), осуществлять выполнение рентгенснимков, флюорограмм (пункт 23), оказывать помощь врачу при выполнении сложных исследований (пункт 24), своевременно и правильно вести медицинскую документацию (пункт 25), соблюдать требования Законов Российской Федерации, Минюста России, ФСИН России, других министерств и ведомств, регламентирующих условия работы, должностные и функциональные обязанности, общие и специальные требования (пункт 29), выполнять разовые поручения начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России (пункт 39), выполнять указания вышестоящих должностных лиц, не предусмотренные должностной инструкцией, но вызванные производственной или медицинской необходимостью (пункт 45), несет ответственность за невыполнение правил внутреннего распорядка МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 и ИК-5 (пункт 46).

На основании приказа начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от 13 января 2020 г. №-лс ФИО117 принят на работу в стоматологический кабинет филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 на должность врача-стоматолога 1 квалификационной категории на 0,5 ставки по совместительству с оплатой пропорционально отработанному времени, но не более 50 % должностного оклада на период отпуска по беременности и родам основного работника.

Приказом от 28 апреля 2020 г. №-лс Котов Ю.О. переведен в стоматологический кабинет филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России на должность врача-стоматолога на 0,5 ставки по совместительству с оплатой пропорционально отработанному времени, но не более 50 % должностного оклада на период отпуска по отпуска по уходом за ребенком до достижения 3-лет основного работника.

В соответствии с трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № режим рабочего времени работника определяется в соответствии с режимом работы стоматологического кабинета филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по утвержденным графикам работы продолжительностью рабочей недели 16 часов 30 минут.

Приказом от 16 февраля 2021 г. №-лс ФИО117 переведен в стоматологический кабинет здравпункта № 1 (ИК-4, г. Котлас) филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России на должность врача-стоматолога на 0,5 ставки по совместительству.

В соответствии с должностной инструкцией врача-стоматолога стоматологического кабинета филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России рабочее место врача-стоматолога МЧ-3 представляет собой помещение, оснащенное необходимым медицинским инвентарем и оборудованием (стоматологический кабинет филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, г. Коряжма) (пункт 5), исполняет следующие обязанности: проводит первичный осмотр пациентов (пункт 27), проводит повторный осмотр пациентов (пункт 28), разрабатывает алгоритм постановки предварительного диагноза (п. 29), устанавливает предварительный диагноз (пункт 30), направляет пациентов на лабораторные и инструментальные исследования (пункт 31), направляет пациентов на консультацию к врачам-специалистам (пункт 32), разрабатывает алгоритм постановки окончательного диагноза (пункт 33), осуществляет постановку окончательного диагноза (пункт 34), проводит анкетирование пациентов на предмет общего состояния здоровья, выявления сопутствующих заболеваний (пункт 37), оказывает медицинскую помощь в экстренной и неотложной формах при острых стоматологических заболеваниях, состояниях, обострение хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента или без явных признаков угроз жизни пациента (пункт 40), формирует план лечения пациента при стоматологических заболеваниях (пункт 45), ведет наблюдение за ходом лечения (пункт 47), формирует эпикриз (пункт 67), проводит профилактические осмотры населения (пункт 73), назначает профилактические процедуры (пункт 74), формирует план профилактической стоматологической помощи пациенту (пункт 76), ведет медицинскую документацию (пункт 86), проводит экспертизу временной нетрудоспособности пациентов, нетрудоспособности по уходу на больным ребенком, определяет медицинские показания к трудоустройству, переводу в облегченные условия труда, санитарно-курортному лечению (пункт 89), участвует в работе санитарно-бытовой комиссии в ИК-5 (пункт 96), выполняет отдельные служебные поручения своего непосредственного руководителя (пункт 117), дежурит согласно графику работы МЧ-3 в выходные и праздничные дни (пункт 119), соблюдает требования Законов Российской Федерации, Минюста ФИО13, ФИО11, других министерств и ведомств, регламентирующих условия работы, должностные и функциональные обязанности, общие и специальные требования (пункт 115), несет ответственности за невыполнение правил внутреннего распорядка МЧ-3 и ИК-5 (пункт 121).

На основании приказа начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО116 принята на работу в психиатрический кабинет филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 на должность врача-психиатра по совместительству на 0,25 ставки с оплатой пропорционально отработанному времени.

Приказом от 2 апреля 2019 г. №-лс Трифанова Ю.С. переведена в филиал «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России на должность врача-психиатра по совместительству на 0,5 ставки.

27 февраля 2019 г. с работником заключен трудовой договор № 19 с учетом соглашения от 1 апреля 2019 г. № 18, согласно которому режим рабочего времени работника определяется в соответствии с режимом работы филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по утвержденным графикам работы

В соответствии с должностной инструкцией врач-психиатр филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России непосредственно подчиняется начальнику медицинской части (пункт 5), в течение всего рабочего дня занят работой с осужденными (пункт 12), обязан: оказывать квалифицированную психиатрическую помощь спецконтингенту, первую врачебную помощь всем категориям пациентов (пункт 22), своевременно проводить диспансерные осмотры и заполнять диспансерные карты лиц, состоящих на ДУ по психическим и наркологическим заболеваниям, осуществлять наблюдение за лицами с назначенными судом принудительными мерами медицинского характера (пункт 23), проводить амбулаторные приемы осужденных, в пределах своей компетенции, согласно распорядка дня МЧ-3, курировать стационарных больных. Правильно заполнять и вести амбулаторные карты и истории болезни (пункт 25), осуществлять отбор и направление лиц, страдающих наркологическими заболеваниями в отделение медико-социальной реабилитации филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 (пункт 26), осуществлять своевременное обследование и назначение лечения больных, неоднократно в течение дня осматривать тяжелобольных и при необходимости по согласованию с начальником медицинской части направлять больных в ОБ, под личным контролем проводить лечение лиц, в отношении которых судом назначены принудительные меры медицинского характера (пункт 27), своевременно проводить ежегодные профилактические медицинские осмотры осужденным, содержащимся в ИК-5 с обязательным заполнением карт профилактического осмотра, скрининговых карт, паспортов здоровья (пункт 28), проводить медицинские осмотры отдела охраны, отдела безопасности, пожарной части, заступающих на смену (пункт 29), проводить лечебно-профилактические мероприятия, направленные на излечение больных в пределах своей компетенции (ппункт 30), руководить работой медицинской сестры, фельдшера МЧ-3, контролировать правильность выполнения врачебных назначений, нести персональную ответственность за выполнение поставленных перед медицинской службой задач (пункт 31), контролировать правильность и своевременность выписки медикаментов в процедурный кабинет (пункт 32), участвовать в контроле за санитарно-эпидемическим режимом в ИК-5, проводить обходы помещений и объектов ИК-5, следить за правильной технологией приготовления пищи, проверять качество приготовленной пищи. Результаты обходов записывать в специальные журналы, о недостатках информировать начальника МЧ-3, а при его отсутствии лицо, его замещающее (пункт 33), при необходимости проводить обход ШИЗО и СУОН с целью выявления больных и оказания необходимой медицинской помощи (пункт 34), соблюдать требования Законов Российской Федерации, Минюста России, ФСИН России, других министерств и ведомств, регламентирующих условия работы, должностные и функциональные обязанности, общие и специальные требования (пункт 57), выполнять отдельные служебные поручения своего непосредственного руководителя (пункт 59).

На основании приказа начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от 6 ноября 2018 г. № 790-лс Филимонова Т.В. принята на работу в стоматологический кабинет филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России на должность врача-стоматолога по совместительству на 0,5 ставки с оплатой пропорционально отработанному времени. 1 ноября 2018 г. с ней заключен трудовой договор № 85, в соответствии с которым режим рабочего времени работника определяется с соответствии с режимом работы филиала «Медицинская часть № 3» по утвержденным графикам работы продолжительностью рабочей недели 16,5 часов.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Филимонова Т.В. переведена в здравпункт № 1 (ИК-4 г. Котласа) филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России на должность врача-стоматолога на 0,5 ставки по совместительству.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО114 переведена в стоматологический кабинет филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 на должность врача-стоматолога по совместительству на 0,5 ставки.

В соответствии с должностной инструкцией врач-стоматолог стоматологического кабинета филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 непосредственно подчиняется начальнику медицинской части (пункт 5), в течение всего рабочего дня занят работой с осужденными (пункт 11), обязан: оказывать квалифицированную помощь спецконтингенту (пункт 22), проводить лечебно-диагностические и оперативные мероприятия, направленные на излечение больных стоматологического профиля (пункт 24), проводить стоматологический прием осужденных согласно распорядку работы медицинской части, курировать стационарных больных стоматологического профиля. Правильно заполнять и вести амбулаторные карты и истории болезни (пункт 27), участвовать в работе санитарно-бытовой комиссии в ИК-5 (пункт 32), обеспечить учет, хранение лекарственных средств в стоматологическом кабинете МЧ-3, участвовать в рассмотрении и удовлетворении заявок на выдачу лекарственных средств для кабинета (пункт 34), факты получения травм осужденными фиксировать в журнале травматизма и медицинской документации (пункт 36), решать все вопросы в пределах предоставленных прав и поручать выполнение отдельных функций другим лицам из числа медицинского персонала (пункт 37), по каждому случаю обращения осужденных в медицинскую часть делать записи в журналы амбулаторного приема и амбулаторные карты осужденных (пункт 38), в рамках своей компетенции проводить прием по личным вопросам осужденных (пункт 40), своевременно и правильно оформлять медицинскую документацию (пункт 41), соблюдать требования Законов Российской Федерации, Минюста ФИО13, ФИО11, других министерств и ведомств, регламентирующих условия работы, должностные и функциональные обязанности, общие и специальные требования (пункт 53).

На основании приказа начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГг. №-лс ФИО120 принята на работу в рентгенологический кабинет филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 на должность врача-рентгенолога по совместительству на 0,5 ставки с оплатой пропорционально отработанному времени. ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен трудовой договор №, в соответствии с которым режим рабочего времени работника определяется в соответствии с режимом работы филиала «Медицинская часть №» по утвержденным графикам работы продолжительностью рабочей недели 15 часов.

В соответствии с должностной инструкцией врач-рентгенолог рентгенологического кабинета филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 непосредственно подчиняется начальнику медицинской части (пункт 5), обязан: осуществлять рентгенологические исследования согласно четко сформулированных показаний и принимать окончательное решение по его выполнению, определяя необходимый объем и рациональную методику исследования (пункт 22), проводить расшифровку флюорограмм и дообследование больных с выявленной при флюорографии патологией (пункт 23), оформлять протоколы исследований и записи в истории болезни с заключением о предполагаемым диагнозе, необходимом комплексе уточняющих методов – рентгенологических, ультразвуковых и прочих исследований не позднее 45 часов после проведения исследований (пункт 24), на период отсутствия врача-рентгенолога филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 проводить расшифровку флюорограмм спецконтингента закрепленного за данным филиалом (пункт 28), контролировать ведение текущей учетной и отчетной документации по установленным формам (пункт 29), в соответствии с действующим законодательством о труде выполнять в течение рабочего для полный объем работы (пункт 31), выполнять указания вышестоящих должностных лиц, не предусмотренные должностной инструкцией, но вызванные производственной необходимостью (пункт 39), соблюдать требования Законов Российской Федерации, Минюста ФИО13, ФИО11, других министерств и ведомств, регламентирующих условия работы, должностные и функциональные обязанности, общие и специальные требования (пункт 42), соблюдать правила внутреннего распорядка ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11 (пункт 48), соблюдать правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, на территории которого расположен филиал (пункт 49).

На основании предписания ФСИН России от 13 марта 2023 г.№ исх-08-19060 проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности УФСИН по Архангельской области за период с 1 марта 2020 г. по 1 марта 2023 г., в ходе которой выявлены отклонения сведений, указанных в табелях учета использования рабочего времени работников, принятых на 0,5 ставки по внешнему и внутреннему совместительству, с данными АСКУД, журналами учета, с графиками работы медицинских работников, нарушения при осуществлении учета рабочего времени медицинского персонала, превышение фонда оплаты труда в части выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы.

На основании приказа УФСИН России по Архангельской области от 28 апреля 2023 г. № комиссией УФИО11 по <адрес> назначена служебная проверка по указанным фактам.

Сведения об ознакомлении Никонова С.В. с указанным приказом суду стороной истца не представлены.

В ходе служебной проверки получены объяснения Трифановой Ю.С., Саладиной Т.В., Михайловой С.В., согласно которым расхождения сведений табелей учета рабочего времени с данными АКУС связывают с некорректной работой данной системы, длительным ожиданием сопровождения, исполнением должностных обязанностей вне режимной территории, выходом на работу во время отпуска и др.

В ходе служебной проверки не получены объяснения ответчика Никонова С.В., работника Котова Ю.О. в связи с их увольнением, Филимоновой Т.В. – в связи нахождением в отпуске по беременности и родам.

По результатам служебной проверки составлено заключение, которое 7 июля 2023 г. утверждено начальником УФСИН России по Архангельской области.

С заключением о результатах служебной проверки Никонов С.В. не знакомился.

Из заключения служебной проверки следует, что для анализа сведений о посещении работниками, принятыми по совместительству, запрошены информация по автоматизированной системе контроля и управления доступом в учреждения УФСИН России по Архангельской области и журналы учета входа (выхода) через КПП.

При выборочной сверке табелей учета рабочего времени работников ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, принятых по внешнему и внутреннему совместительству, с данными АСКУД и журналов учета входа (выхода) через КПП, а также с графиками работы медицинских работников за период с 1 марта 2020 г. по 1 марта 2023 г. установлено, что фактическое время нахождения медицинского персонала на рабочих местах (на территории учреждений) не соответствовало времени, указанному в табелях учета рабочего времени, а также времени работы согласно графику работы, установлена необоснованная выплата 21 работнику ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России на общую сумму 2886288 рублей 77 копеек, в том числе Филимоновой Т.В. – 146870 рублей 64 копейки; Трифановой Ю.С. – 86582 рубля 83 копейки; Саладиной Т.В. – 21929 рублей 68 копеек; Михайловой С.В. – 119910 рублей 17 копеек; Котову Ю.О. – 76246 рублей 28 копеек.

Филимоновой Т.В. за 2022 г. оплачено 561,10 часов, фактическое время нахождения на рабочем месте составило 375,35 часов, за период с 1 января 2023 г. по 28 февраля 2023 г. оплачено 74,1 часа, фактическое время нахождения на рабочем месте составило 21,16 часов;

Трифановой Ю.С. за 2022 г. оплачено 702,30 часов, фактическое время нахождения на рабочем месте составило 544,12 часов, за период с 1 января 2023 г. по 28 февраля 2023 г. оплачено 127,30 часов, фактическое время нахождения на рабочем месте составило 114,45 часов;

Саладиной Т.В. за 2022 г. оплачено 62,50 часов, фактическое время нахождения на рабочем месте составило 0 часов, за период с 1 января 2023 г. по 28 февраля 2023 г. оплачено 9,00 часов, фактическое время нахождения на рабочем месте составило 0,00 часов.

Михайловой С.В. за 2022 г. оплачено 378,00 часов, фактическое время нахождения на рабочем месте составило 400,48 часов, за период с 1 января 2023 г. по 28 февраля 2023 г. оплачено 104,50 часов, фактическое время нахождения на рабочем месте составило 91,64 часов.

Котову Ю.О. за 2022 г. оплачено 179,00 часов, фактическое время нахождения на рабочем месте составило 62,21 часов, за период с 1 января 2023 г. по 28 февраля 2023 г. оплачено 14,00 часов, фактическое время нахождения на рабочем месте составило 6,4 часа.

Оплата производилась на основании табелей учета использования рабочего времени, подписанных в январе-феврале 2022 г. Никоновым С.В., Фефиловой С.Н., в марте-апреле 2022 г. Фефиловой С.Н., в мае-июне 2022 г. Никоновым С.В., Фефиловой С.Н., в июле 2022 г. Никоновым С.В., в августе-сентябре 2022 г. Фефиловой С.Н., в октябре-ноябре 2022 г. Никоновым С.Н., Фефиловой С.Н., в декабре 2022 г. Фефиловой С.Н., в январе-феврале 2023 г. Никоновым С.В., Фефиловой С.Н.

В заключении о результатах служебной проверки сделан вывод о ненадлежащем исполнении работником Никоновым С.В. пунктов 25, 68, 74 должностной инструкции, выразившимся в недостаточном контроле за учетом времени, фактически отработанном работниками филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, в недостоверном отражении сведений в табелях учета рабочего времени работников филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, принято решение предложить работнику Никонову С.В. возместить причиненный материальный ущерб федеральному бюджету в размере 131756 рублей 65 копеек.

Представитель истца в суд первой инстанции представил документы, согласно которым сумма ущерба была рассчитана исходя из переплаты заработной платы работникам Михайловой С.В., Филимоновой Т.В., Трифановой Ю.С., Котову Ю.О., Саладиной Т.В. в сравнении с данными, указанными в табелях учета рабочего времени, и данными системы «Синергет». Полученная переплата распределена между исполнителями, составляющими табеля учета рабочего времени, и ответственными лицами за их составление и направление (том 3 л.д.48).

Оснований для привлечения работника к материальной ответственности в полном размере представителем истца не приведено.

Разрешая заявленные исковые требования ФКУЗ МСЧ-29 ФИО11, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь положениями законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон, суд первой инстанции исходил из недоказанности совокупности обстоятельств: наличия прямого действительного ущерба, противоправности поведения (действий или бездействия) причинителя вреда, вины ответчика в причинении ущерба, причинной связи между поведением ФИО12 и наступившим ущербом, размера причиненного ущерба, в связи с чем не усмотрел оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности в виде взыскания с него материального ущерба в пользу истца.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют доказательствам, которые получили надлежащую оценку суда по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд не может основывать решение только на предположениях.

Вопреки доводам жалобы, оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении дана в соответствии с требованиями статей 67, 71 ГПК РФ. Выводы суда достаточно аргументированы, доказательства, представленные сторонами, подробно проанализированы, давать иную оценку изложенным обстоятельствам, судебная коллегия оснований не находит.

Судом были проверены доводы ответчика о том, что фактическое время нахождения медицинского персонала на рабочих местах соответствовало времени, указанному в табелях учета рабочего времени. С этой целью судом исследованы журнал предрейсовых, подсменных медицинских осмотров, журнал осмотра родственников, прибывших в ФКУ ИК-5 УФИО11 по <адрес>, журнал проверки медицинским работником и руководителем ведомственной пожарной охраны заступающего караула, журнал учета процедур, журнал учета ФОГ-исследований, журнал амбулаторного приема врачом-стоматологом, медицинские карты и др.

Так, журнал учета процедур и журнал учета ФОГ-исследований подтверждает нахождение рентгенлаборанта Саладиной Т.В. на рабочем месте 8 февраля 2022 г., 13 февраля 2022 г., 20 февраля 2022г., 5 мая 2022 г., 28 июля 2022г., 15 сентября 2022г., 4 октября 2022г., 5 октября 2022г., 9 ноября 2022г., в то время как согласно АСКУД в указанные дни Саладина Т.В. на рабочем месте отсутствовала <данные изъяты>

Картами профилактических флюорографических обследований и листом выдачи результатов подтверждает нахождение врача-рентгенолога Михайловой С.В. на рабочем месте 20 февраля 2022г., 2 мая 2022 г., в то время как согласно АСКУД в указанные дни ФИО120 на рабочем месте отсутствовала <данные изъяты>

Кроме того, врач-психиатр ФИО116 выполняла трудовую функцию ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., что следует из журнала амбулаторного приема врачом-психиатром и записями в амбулаторных картах, тогда как в системе АСКУД ее проход на рабочее место и обратно не отражен <данные изъяты>

Журналом амбулаторного приема врачом-стоматологом подтверждается нахождение Филимоновой Т.В. на рабочем месте 3 мая 2022г., 15 мая 2022г., 22 мая 2022г., 23 мая 2022г., 12 июня 2022 г., 13 июня 2022 г., 19 июня 2022 г., 9 октября 2022г., 18 октября 2022г., 9 ноября 2022г., тогда как в системе АСКУД ее проход на рабочее место и обратно не отражен <данные изъяты>

Судебная коллегия отмечает, что по данным сотрудникам в указанные месяцы имеются расхождения сведений по табелю учета рабочего времени и данным АСКУД.

Согласно пояснениям Никонова С.В. работники Саладина Т.В., Трифанова Ю.С., Филимонова Т.В., Котов Ю.О., Михайлова С.В. неоднократно в соответствии с должностной инструкцией по поручению своего непосредственного руководителя выполняли и иные функции, не связанные с непосредственными осмотрами осужденных и проведением исследований, за пределами режимной территории исправительного учреждения, в том числе проведение осмотров работников образовательных учреждений перед началом рабочего дня, медицинское обеспечение при проведении стрельб сотрудников ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, участие в работе врачебной комиссий при решении вопроса о продлении листка нетрудоспособности осужденным, сопровождение осужденных для прохождения лечения в медицинские учреждения г. Котласа и г. Коряжмы, контроль за прохождением лечения и др.

Так, Саладина Т.В. привлекалась к проведению предрейсовых, подсменных медицинских осмотров заступающих на службу сотрудников учреждения, что следует из соответствующего журнала (том 2-л.д.177-183).

Из журнала осмотра родственников, прибывших в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области на краткосрочные и долгосрочные свидания следует, что работники Саладина Т.В., Трифанова Ю.С., Филимонова Т.В., Котов Ю.О. в период 2022-2023 г.г. проводили соответствующие осмотры <данные изъяты>

В журнале проверки медицинским работником и руководителем ведомственной пожарной охраны заступающего караула имеются сведения о проведении работником ФИО118 ежедневных осмотров личного состава пожарной охраны.

Вместе с тем из представленных истцом в подтверждение обоснованности требований документов следует, что особенности работы указанных работников, выполнение поручений непосредственного руководителя за пределами режимной территории учреждения не учитывались.

Внутренними журналами зафиксировано нахождение работников на работе в указанные дни, однако в представленных истцом сведениях, основанных только на данных из системы АСКУД, отражено отсутствие работников на рабочем месте.

Выполнение указанными работниками работы за пределами режимной территории представителем истца не оспаривается.

Доводы жалобы о том, что доказательств о точной дате и времени выполнения работы за пределами режимной территории суду не представлено, основанием для признания выводов суда неправильными служить не могут, учитывая, что сведения о выполнении обязанностей за пределами рабочего места, совокупность доказательств в подтверждение этого обстоятельства, опровергают выводы заключения служебной проверки.

Учитывая изложенное, проведенная в отношении ответчика служебная проверка не отвечает задачам полного, объективного и всестороннего исследования обстоятельств, причин и условий причинения работодателю материального ущерба. Материалы служебной проверки не содержат необходимой совокупности доказательств условий для возложения на работника обязанности по возмещению ущерба.

Доказательства, свидетельствующие о фактически отработанном времени с учетом объяснений сотрудников, комиссией не исследовались, соответствующие обстоятельства не устанавливались.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что согласно заключению о результатах служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком причинен ущерб федеральному бюджету в размере 131756 рублей 65 копеек, в то время как в материалы дела представлена справка-расчет, подготовленная врио главного бухгалтера, где сумма ущерба установлена в ином размере - 134184 рубля 85 копеек (том 3 л.д.48), что свидетельствует о недоказанности размера причиненного ущерба.

Вывод суда первой инстанции о том, что доказательством времени, фактически отработанного работником, является табель учета рабочего времени, который составлялся в данном случае уполномоченным лицом, с учетом исполнения работниками функциональных обязанностей и поручений руководителя, является правильным.

При этом система АСКУД, данные которой положены в основу заключения служебной проверки, предусмотрена для распознавания личности по биометрическим параметрам на контрольно-пропускном пункте по пропуску людей на объектах ФИО11. Данная система установлена на контрольно-пропускном пункте и не предусмотрена для фиксирования рабочего времени сотрудников ФИО11.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы признаются несостоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними.

Каких-либо новых данных, не учтенных судом при вынесении решения, доводы жалобы не содержат. Все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили правильную правовую оценку.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, материальный закон к спорным правоотношениям применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, поэтому оснований для отмены постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Соломбальского районного суда города Архангельска от 11 июня 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 ноября 2024г.

Председательствующий                    Е.И. Хмара

Судьи                                И.А. Валькова

                                    Р.С. Сафонов