Решение по делу № 2-5309/2015 от 02.06.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2015 года Дело № 2-5309/2015

Абаканский городской суд Республики Хакасия в городе Абакане в составе:

председательствующего Соловьева В.Н.

при секретаре     Дробышевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пауль В.В. об оспаривании решения ГИБДД УМВД России по г. Абакану об отказе в выдаче водительского удостоверения,

с участием: заявителя – Пауль В.В., его представителя – Рабочей Е.В.,

представителя ГИБДД УМВД России по г. Абакану – Овчарука П.В.,

УСТАНОВИЛ:

Пауль В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ГИБДД УМВД России по <адрес> об отказе в выдаче водительского удостоверения, требования мотивировал тем обстоятельством, что ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом было вынесено решение о прекращении действия водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для вынесения указанного решения явились сведения ГБУЗ РХ «Клинический наркологический диспансер» о его нахождении на учете в данном учреждении. В ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета в наркологическом диспансере. Заключением врачебной медицинской комиссии по медицинскому освидетельствованию водителей транспортных средств он был допущен к управлению транспортными средствами. При обращении к ответчику с письменным заявлением о выдаче водительского удостоверения с приложением всех необходимых документов, в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ему было отказано. Основанием для отказа послужило решение Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что отказ ответчика в выдаче водительского удостоверения нарушает его права на получение специальных прав, гарантируемых государством. Просил признать решение ГИБДД УМВД России по г. Абакану от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче водительского удостоверения незаконным и обязать ГИБДД УМВД России по г. Абакану выдать ему водительское удостоверение.

В судебном заседании заявитель Пауль В.В., его представитель – Рабочая Е.В. (в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ) требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, пояснили, что Пауль В.В. снят с учета в наркологическом диспансере.

Представитель ГИБДД УМВД России по г. Абакану – Овчарук П.В. (по доверенности) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что заявителем были предоставлены медицинская справка и копия решения Абаканского городского суда, медицинское заключение о выздоровлении он не предоставил. В связи с наличием решения Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия права управления заявителя, в выдаче водительского удостоверения ему было отказано.

Выслушав заявителя, его представителя и представителя органа, чье решение оспаривается, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право Пауля В.В. на управление транспортными средствами по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - наличие медицинского противопоказания (синдром зависимости от опиатов).

ДД.ММ.ГГГГ Пауль В.В. обратился в ГИБДД УМВД России по г. Абакану с заявлением о выдаче ему водительского удостоверения в связи со снятием его с учета в наркологическом диспансере и допущением его врачебной медицинской комиссией к управлению транспортными средствами.

Решением ГИБДД УМВД России по г. Абакану от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче водительского удостоверения Паулю В.В. было отказано со ссылкой на решение Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права управления транспортными средствами и ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».

Пауль В.В. полагает нарушенным свое право на получение водительского удостоверения, не оспаривая то обстоятельство, что ранее его право управления транспортными средствами было прекращено в судебном порядке в связи с ухудшением состояния его здоровья и наличием медицинских противопоказаний.

Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

При прекращении права управления транспортными средствами, в том числе в судебном порядке по состоянию здоровья, водительское удостоверение подлежит изъятию.

Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1191 (далее- Правила).

Согласно пункту 8 Правил возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование своего требования о возврате водительского удостоверения заявитель представил суду медицинскую справку о допуске к управлению транспортным средством, выданную <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, то есть после его обращения в ГИБДД, в связи с чем данная справка во внимание при принятии оспариваемого решения не могла приниматься.

Кроме того, из содержания данной справки усматривается запись врача-психиатра-нарколога об отсутствии противопоказаний. Между тем, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (коды заболеваний: F10 - F16, F18, F19).

Сведений о стойкой ремиссии (выздоровлении) заявителя указанная справка не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявитель нарушил порядок реализации права, не представив в ГИБДД УМВД России по г. Абакану медицинское заключение о стойкой ремиссии (выздоровлении), в связи с чем оснований для возврата водительсчкого удостоверения у ГИБДД не имелось, следовательно, оспариваемое решение принято законно и обоснованно, в пределах полномочий органа управления.

На основании изложенного заявление Пауля В.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Пауля В.В. об оспаривании решения ГИБДД УМВД России по г. Абакану об отказе в выдаче водительского удостоверения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий                     В.Н. Соловьев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.