Решение по делу № 2-2505/2024 от 11.06.2024

        УИД: 61RS0019-01-2024-003331-21

        Дело № 2-2505/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года                                                            г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арчакова АВ к Арчакову ВГ, Арчаковой ЗВ, Арчаковой ВИ, Гончаренко АВ, Гончаренко АД, Исаеву НГ, Исаевой ЕА, Исаевой МН, Косухину АА, Косухину ЯА, Косухиной НВ, Косухиной ПА, Лариной СП, Матвееву ИА, Розовой НВ, Шульженко ПН, Шульженко ИГ, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности,

    установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ему на праве пользования принадлежат служебные строения: литер «АК» сарай, литер «Ш» гараж, литер «Э» сарай, расположенные по адресу: <адрес>.

Строения возведены с согласия собственников помещений, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно протоколу общего собрания от 12.09.2023 собственники помещений в многоквартирном доме разрешают истцу оформить право собственности на литер «АК» сарай, литер «ІІІ» гараж, литер «Э» сарай.

Согласно заключению эксперта Центра строительной экспертизы и оценки №ТЗ-79/06-21 строительство зданий литер «АК» сарай, литер «Ш» гараж, литер «Э» сарай выполнено технически верно, не ведёт к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, нарушению в работе инженерных систем, являются отдельно стоящими, расположены в границах земельного участка, имеют собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности соседних зданий и сооружений, прочно связаны с грунтом, перемещение зданий без причинения несоразмерного ущерба их техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здания могут быть признаны капитальными. Несущие конструкции зданий находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан, строительный материал, используемый при строительстве нежилых зданий, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Исследуемые объекты расположены в глубине двора домовладения, ограждающие конструкции не ориентированы на линию регулирования застройки <адрес>, не относятся к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия.

Просил признать за Арчаковым А.В. право собственности на литер «АК» - сарай, площадью застройки 3,9 кв.м., литер «Ш» - гараж, площадью застройки 23 кв.м., литер «Э» сарай площадью застройки 19,4 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УАиГ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики Арчаков В.Г., Арчакова З.В., Арчакова В.И., Гончаренко А.В., Гончаренко А.Д., Исаев Н.Г., Исаева Е.А., Исаева М.Н., Косухин А.А., Косухин Я.А., Косухина Н.В., Косухина П.А., Ларина С.П., Матвеев И.А., Розовая Н.В., Шульженко П.Н., Шульженко И.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусматривается, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Судом установлено, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № лит. В по адресу: <адрес>, с долей собственности 1/6.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> расположен на территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 166 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – под жилую застройку, категория земель – земли населенных пунктов. Данный земельный участок находится в общем пользовании истца и других собственников жилых и нежилых помещений.

С согласия других собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, истцом построены служебные строения: литер «АК» сарай, литер «Ш» гараж, литер «Э» сарай.

По данным технического паспорта от 14.04.2021 общая площадь служебных помещений, расположенных по адресу: <адрес> составляет: литер «АК» площадью застройки 3,9 кв.м., литер «Ш» площадью застройки 23,0 кв.м., литер «Э» площадью застройки 19,4 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Согласно выводам заключения эксперта Мурзенко Д.А. «Центра строительной экспертизы и оценки» №ТЗ-79/06-21 от 16.06.2021, строительство здания литер «АК» сарай, общей площадью 2,8 кв.м., в том числе вспомогательной 2,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> №, выполнено технически верно:

- строительство здания не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем,

- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений;

- несущие конструкции нежилого здания литер «АК» сарай, прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к ІІІ группе капитальности;

- предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а так же вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020 г.;

- несущие конструкции находятся в ограничено работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан.

- планировка здания обеспечивает сквозное проветривание, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду:

- исследуемый объект расположен в глубине двора домовладения, ограждающие конструкции не ориентированы на линию регулирования застройки <адрес>, не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия. Строительство здания отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РО от 08.12.2020 № 313, и не превышает предельно разрешенные параметры строительства.

Строительство нежилого здания литер «Ш» гараж, общей площадью 17,5 кв.м, в том числе вспомогательной 17,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> №, выполнено технически верно:

- исследуемый объект является отдельно-стоящими, расположен в границах земельного участка, имеет собственные ограждающие конструкции, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружении.

- несущие конструкции здания находятся в ограничено работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан.

- предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а так же вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020 г.;

- относится к нормальному уровню ответственности в соответствии с ТР-384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 23.12.2020 г.

- устройства полов выполнены из негорючих износостойких материалов с уклоном из помещений гаража на прилегающую (наружную) территорию.

- внутренние габариты машино-места и технические характеристики здания, соответствуют требованиям СП 113.13330.2016 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99.

- воздухообмен из помещений гаража осуществляется естественным путем и через вентиляционные каналы, выполненные в стенах здания;

- строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду.

- ограждающие конструкции здания прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества).

- исследуемый объект расположен в глубине двора домовладения, ограждающие конструкции не ориентированы на линию регулирования застройки <адрес>, не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия. Строительство здания отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РО от 08.12.2020 № 313, и не превышает предельно разрешенные параметры строительства.

Строительство здания литер «Э» сарай, общей площадью 14,5 кв.м., в том числе вспомогательной 14,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> №, выполнено технически верно:

- строительство здания не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений;

- несущие конструкции нежилого здания литер «Э» сарай, прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к IV группе капитальности,

- предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а так же вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020 г.;

- несущие конструкции находятся в ограничено работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан.

- планировка здания обеспечивает сквозное проветривание, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду;

- исследуемый объект расположен в глубине двора домовладения, ограждающие конструкции не ориентированы на линию регулирования застройки <адрес>, не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия. Строительство здания отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РО от 08.12.2020 № 313, и не превышает предельно разрешенные параметры строительства.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Таким образом, в силу ст. 247 ГК РФ порядок размещения строений и сооружений на общем земельном участке определяется не каждым из его сособственников по своему усмотрению, а их соглашением между собой или (при отсутствии соглашения) судебным решением.

По решению собственников помещений, принимаемом в порядке, предусмотренном статьями 44- 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, может устанавливаться режим использования общего имущества многоквартирного дома, в том числе земельного участка.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 2 ст.44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

- принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

    - принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничения пользования земельным участком относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 – 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Таким образом, занятие части придомовой территории является использованием земельного участка, являющегося общей долевой собственностью, в связи с чем, для такого использования необходимо принятие решения большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела истцом представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в г. Новочеркасске, согласно которого собственники помещений многоквартирного дома не возражают против признания за Арчаковым А.В. права собственности на служебные помещения.

При обращении истца в УАиГ Администрации г. Новочеркасска по вопросу сохранения служебных помещений истцу было отказано.

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ней права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание тот факт, что служебные помещения отвечают нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, суд полагает возможным признать право собственности за истцом на служебные помещения литер «АК», литер «Ш», литер «Э».

Доказательств, что признание права на самовольные постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представлено. Строения являются капитальными, не подлежащими сносу. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого права, судом установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Арчакова АВ (паспорт серия <данные изъяты>) к Арчакову ВГ, Арчаковой ЗВ, Арчаковой ВИ, Гончаренко АВ (паспорт серия <данные изъяты>), Гончаренко АД (паспорт серия <данные изъяты>), Исаеву НГ (паспорт серия <данные изъяты>), Исаевой ЕА (паспорт серия <данные изъяты>), Исаевой МН (паспорт серия <данные изъяты>), Косухину АА (паспорт серия <данные изъяты>), Косухину ЯА, Косухиной НВ (паспорт серия <данные изъяты>), Косухиной ПА, Лариной СП, Матвееву ИА, Розовой НВ, Шульженко ПН, Шульженко ИГ, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150927388, ОГРН 1026102225346) о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Арчаковым АВ право собственности на литер «АК» - сарай, общей площадью 2,8 кв.м (площадью застройки 3,9 кв.м), литер «Ш» - гараж, общей площадью 17,5 кв.м (площадью застройки 23 кв.м), литер «Э» сарай общей площадью 14,5 кв.м (площадью застройки 19,4 кв.м), расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                        С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2024 года.