Решение по делу № 33-3053/2022 (33-29513/2021;) от 16.12.2021

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. № 33-3053/2022 Судья: Матвейчук О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Зориковой А.А.,
судей	Кудасовой Т.А., Шиловской Н.Ю.,
при помощнике судьи	Григорец И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2022 года апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Пархоменко-39» на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 августа 2021 года по гражданскому делу № 2-4233/2021 по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Пархоменко-39» об обязании совершить определенный действия,

заслушав доклад судьи Зориковой А.А., объяснения представителя ФИО1, представителей ТСЖ «Пархоменко-39», судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТСЖ «Пархоменко-39», в котором просил обязать ответчика ввести в эксплуатацию устройства электронные для вычисления тепловой энергии TECHEM FHKV radio 4, установленные в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в количестве восьми штук; обязать ответчика осуществлять расчет за коммунальную услугу по отоплению с учетом показаний индивидуальных приборов учета в соответствии с действующим законодательством; взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по изготовлении доверенности на представителя в размере 1 800 руб., расходы на оплату по договору оказания юридических услуг в размере 25 000 руб., по оплате заключения специалиста в размере 25 500 руб. (л.д.10, 93).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что является собственником квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Пархоменко-39». Истец указывает, что <дата> установил в квартире индивидуальные приборы учета – устройства для вычисления тепловой энергии TECHEM FHKV radio 4 в количестве 8 штук – по одному на каждый радиатор отопления; <дата> обратился в ТСЖ «Пархоменко-39» с заявлением о принятии в эксплуатацию установленного оборудования и расчета платы исходя из их показаний. В нарушение требований действующего законодательства ответчиком до настоящего времени необоснованно не исполнена возложенная на него обязанность по осуществлению ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепла, установленных в квартире.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12.08.2021 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено обязать ТСЖ «Пархоменко-39» принять в эксплуатацию устройства электронные для вычисления и распределения тепловой энергии FHKV radio 4 №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., установленные в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; обязать ТСЖ «Пархоменко-39» осуществлять расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию; взыскать с ТСЖ «Пархоменко-39» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате юридических услуг в размере 15 000 руб., по оплате заключения специалиста в размере 25 500 руб.; в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе ТСЖ «Пархоменко-39» просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суд не известил, об отложении судебного заседания не просил, представление своих интересов доверил представителю, который в судебное заседание явился, полагал решение суда законным и обоснованным.

Представители ТСЖ «Пархоменко-39» в судебное заседание явился, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание разъяснения, данные в п. 63, 67 и 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с разъяснениями п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по смыслу ст. 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно пп. «у» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя, за исключением предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика (сетевую организацию - в отношении жилого дома (домовладения), ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, в том числе установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 индивидуальный прибор учета – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении (абзац шестой); распределитель - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители.

В силу ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 года
№ 627, изданным в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета (далее - Критерии).

Так, пунктом 3 Критериев предусмотрено, что техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 этого документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2013 года
№ АКПИ 13-540 пункт 3 указанных Критериев признан соответствующим закону.В соответствии с Приказом Минстроя России от 28.08.2020 года № 485/пр «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета», которым Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 года № 627 признан неподлежащим применению, пунктом 3 Критериев также предусмотрено, что техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 настоящего документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не обжаловалось, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Управление указанным многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> осуществляет ТСЖ «Пархоменко-39».

В соответствии с проектом, многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> оборудован вертикальной однотрубной с верхней разводкой подающих магистралей системой отопления. (л.д. 71-74)

Согласно протоколу №...-ОС очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, от <дата>, собственниками помещений многоквартирного дома обсуждался вопрос о возможности установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии в квартирах, более половины собственников помещений МКД проголосовали против установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии в квартирах. (л.д. 81)

Протоколом общего собрания членов ТСЖ «Пархоменко-39» №... от <дата> утверждена смета доходов и расходов на содержание жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на 2021 года, в соответствии с которой расчет оплаты за отопление производится в соответствии с
формулой № 3 Приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предусматривающей расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на основании договора об установке и программировании вычислителей тепла от <дата> ООО «Водоконтроль» в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> установлено 8 электронных устройств учета расхода тепла FHKV radio 4 №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., что подтверждается актами от <дата> (л.д.25-27).

В соответствии с паспортом вычислителя тепла для приборов отопления, устройство предназначено для измерения температур поверхности отопительного прибора и воздуха. Устройства модификации radio 4 на основе измененных температур и дополнительных внесенных в память устройства коэффициентов, вычисляют количество тепловой энергии, отданной отопительным прибором
(л.д. 52-67).

Согласно п. 2 паспорта вычислителя тепла для приборов отопления, устройства состоят из двух термопреобразователей сопротивления и многофункционального микропроцессора, объединенных в одном корпусе. Один термопреобразователь сопротивления измеряет температуру поверхности отопительного прибора в характерной точке, другой – температуру окружающего отопительный прибор воздуха. Величина разности температур интегрируется микропроцессором с учетом поправочных коэффициентов.

Принцип действия устройств основан на вычислении отдаваемого отопительным прибором количества тепловой энергии путем обработки измерительной информации о температуре поверхности отопительного прибора и температуре окружающего воздуха с логарифмическим вычислением разности этих температур и умножением полученного результата на коэффициенты, учитывающие конструкцию отопительных приборов, направление движения теплоносителя, а также габариты и номинальную мощность конкретного отопительного прибора.

В п. 5 паспорта вычислителя тепла для приборов отопления указано, что устройства FHKV radio 4 программируются в соответствии с теплотехническими данными отопительного прибора на месте установки. (л.д. 53)

Основной областью применения устройств являются центральные системы отопления, где тепловая энергия от источника поставляется группе индивидуальных потребителей. Устройства применяются во внутренних системах отопления зданий при вертикальной и горизонтальной разводке труб, при использовании следующих отопительных приборов: секционные радиаторы (выполнены из чугуна или литой стали), алюминиевые и биметаллические радиаторы, трубчатые радиаторы, панельные радиаторы с горизонтальным и вертикальным течениями воды, регистры труб, конвекторы, полотенцесушители (л.д. 53).

<дата> ФИО1 обратился в ТСЖ «Пархоменко-39» с заявлением о принятии в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепловой энергии, расчета оплаты за тепловую энергию согласно их показаниям (л.д. 28-29).

В письме от <дата> ответчик, ссылаясь на Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 года № 627, указал на отсутствие возможности установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии в связи с наличием в доме вертикальной разводки внутридомовых инженерных систем отопления (л.д. 30).

Согласно акту от <дата>, ТСЖ «Пархоменко-39» проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии в жилых помещениях (квартире) по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> путем изучения проектной документации, а также путем визуального осмотра, на предмет соответствия фактической схемы теплоснабжения проектной. В результате обследования установлено: техническая возможность установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии отсутствует (л.д.78).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, несмотря на наличие в доме прямой вертикальной разводки системы центрального отопления, пришел к выводу о том, что ФИО1 вправе был установить индивидуальные приборы учета, которые по своим техническим характеристикам предусматривают возможность учета тепловой энергии.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами, поскольку многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> имеет вертикальную разводку системы отопления, что, применительно к положениям Приказа Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 года № 627, изданного в соответствии с пп. г п. 4 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Приказа Минстроя России от 28.08.2020 года № 485/пр «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета», свидетельствует об отсутствии технической возможности для установки прибора учета тепловой энергии. При изложенных обстоятельствах решение суда полежит отмене, а требования ФИО1 оставлению без удовлетворения.

Указанное согласуется с правовой позицией изложенной в Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от <дата> N 88-11854/2021.

Представленное истцом в обоснование заявленных требований заключение №...-Т/21 от <дата> ООО «Ассоциация независимых судебных экспертов», в котором специалист пришел к выводу о возможности использования устройства FHKV radio 4 как при вертикальной, так и горизонтальной разводке внутридомовых инженерных систем отопления для вычисления объема потребленной тепловой энергии коммунальной услуги отопления в жилом многоквартирном доме, об обратном не свидетельствует. Каких-либо исследований в целях установления указанного факта специалистом ООО «Ассоциация независимых судебных экспертов» не производилось, выводы основаны исключительно на содержании сведений, отраженных в паспорте вычислителя тепла для приборов отопления. (л.д. 105)

В силу ст. 36 ЖК РФ и п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного
на этих сетях.

Таким образом при вертикальной разводке внутридомовых инженерных систем отопления, обогрев жилого помещения осуществляется за счет обгорающих элементов, а также стояков проходящих через жилое помещение, тогда как паспорт технического устройства FHKV radio 4 предусматривает учет конструкции исключительно отопительного прибора.

Кроме того в паспорте устройства учета расхода тепла FHKV radio 4 отражено, что устройства применяются во внутренних системах отопления при вертикальной и горизонтальной разводке труб в помещении, а не при вертикальной разводке внутридомовых инженерных систем отопления.

Доводы о возможности установки и использовании вычислителей тепла TECHEM FHKV radio 4 при вертикальной разводке внутридомовых инженерных систем отопления, противоречат действующему в данной части законодательству и не подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а потому не могли служить основанием для удовлетворения иска.

Таким образом, выводы суда первой инстанции не соответствуют нормам материального права, которые регулируют спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 августа 2021 года – отменить.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Председательствующий

Судьи