Решение от 13.01.2021 по делу № 2а-164/2021 от 20.11.2020

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2а-164/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2021 года                     г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Абрамовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Григорьева А.Н. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области и Управлению ФССП России по Ярославской области об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Григорьев А.Н. обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области в виде не направления в адрес взыскателя постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства, не передачи исполнительных листов судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, удержании исполнительных листов.

В административном иске указано, что 08.11.2018 г. Григорьев А.Н. предъявил в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля исполнительный лист ВС № №, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Ярославля о взыскании в пользу Григорьева А.Н. с ПАО «Промсвязьбанк» денежных средств. 01.02.2019 г. Григорьев А.Н. предъявил в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля исполнительный лист ВС № №, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Ярославля о взыскании в пользу Григорьева А.Н. с ПАО «Промсвязьбанк» денежных средств. В связи с отсутствием информации о возбуждении исполнительных производств Григорьев А.Н. обратился с жалобой в прокуратуру. 20.08.2019 г. административным истцом был получен ответ из прокуратуры Ленинского района г. Ярославля, в котором была предоставлена информация о том, что постановлениями судебного пристава-исполнителя от 13.11.2018 г. и от 12.02.2019 г. было отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с наличием в УФССП России по г. Москве сводного исполнительного производства в отношении ПАО «Промсвязьбанк». В нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» до настоящего времени судебный пристав-исполнитель не направил в адрес административного истца копии постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также исполнительные листы. Кроме того, в нарушение ч. 4 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не направил исполнительные листы в подразделение ФССП, ведущее сводное исполнительное производство.

В судебном заседании административный истец Григорьев А.Н, административный иск поддержал,

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Смирнова В.Е. административный иск не признала. По существу пояснила, что по поступившим от Григорьева А.Н. исполнительным листам были вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.11.2018 г. и от 12.02.2019 г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительные документы предъявлены не по месту совершения исполнительных действий. В отношении ПАО «Промсвязьбанк» возбуждено сводное исполнительное производство в УФССП России по г. Москве, куда и должны предъявляться исполнительные листы. Копии постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительными листами были направлены в адрес Григорьева А.Н. почтой по месту его регистрации по месту жительства.

Административные ответчики Управлении ФССП России по Ярославской области, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля и судебный пристав-исполнитель Разумовская Е.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного иска, 20.08.2019 г. Григорьеву А.Н. стало известно из ответа прокуратуры о том, что постановлениями судебного пристава-исполнителя от 13.11.2018 г. и от 12.02.2019 г. было отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с наличием в УФССП России по г. Москве сводного исполнительного производства в отношении ПАО «Промсвязьбанк».

Аналогичная информация была направлена в адрес Григорьева А.Н. прокуратурой Ленинского района г. Ярославля повторно 20.01.2020 г. в связи с его жалобой от 20.12.2019 г.

Однако в суд административное исковое заявление направлено только 19.11.2020 г., то есть спустя более год после того, как Григорьеву А.Н. стало известно о нарушении его прав, со значительным нарушением установленного законом срока обращения в суд.

Уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено. Достоверно зная о принятом судебным приставом-исполнителем решении по его заявлению о возбуждении исполнительных производств (из ответа прокуратуры от 20.08.2019 г. и последующей переписки), Григорьев А.Н. имел реальную возможность обратиться в суд с административным иском об оспаривании принятого судебным приставом-исполнителем решения. При этом само по себе неполучение Григорьевым А.Н. копий постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительными листами не лишало его возможности обращения в суд, поскольку предоставление данных документов с административным иском обязательным не является. Судебным приставом-исполнителем представлены доказательства сдачи исполнительных листов на почту для отправления Григорьеву А.Н.

При таких обстоятельствах срок обращения в суд спустя более год после того, как административному истцу стало известно о нарушении его права, при отсутствии каких-либо объективных причин явно не может быть признан разумным и не может быть восстановлен.

На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установив наличие оснований для отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд, суд не оценивает соответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям закона, поскольку при таких обстоятельствах это не имеет самостоятельного значения.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                           ░.░.░░░░░