Решение по делу № 2-2183/2022 от 30.03.2022

Дело № 2-2183/2022 17 ноября 2022 года

29RS0014-01-2022-002530-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Фомина С. Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Фомин С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что <Дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия достаточной продолжительности стажа работы в особых условиях труда. <Дата> он повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, предоставив справку войсковой части 90212 Министерства обороны Российской Федерации о работе в особых условиях труда от <Дата> <№>. Решением ответчика в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа. Полагает, что из специального стажа необоснованно были исключены период его обучения в 42 школе СРП ВМФ с <Дата> по <Дата>, период работы в войсковой части 90212 (...) с <Дата> по <Дата>, период работы в ПАО «ТГК-2» с <Дата> по <Дата>. Просил признать незаконным и отменить решения ответчика от <Дата> <№> и от <Дата> <№>, обязать ответчика включить в стаж работы с особыми условиями труда спорные периоды, принять решение о досрочном назначении пенсии с <Дата>, взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в возврат.

В ходе рассмотрения дела истец Фомин С.Н. исковые требования уточнил, просил признать незаконным и отменить решения ответчика от <Дата> <№> и от <Дата> <№>, обязать ответчика включить в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с <Дата> по <Дата>, назначить пенсию с <Дата>, взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в возврат.

В судебном заседании истец Фомин С.Н. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представители ответчика с иском не согласились.

Представители третьих лиц, извещенных о рассмотрении дела, в суд не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказных пенсионных дел Фомина С.Н., суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <Дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации <№>), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <Дата> <№> (далее – Список).

Списком (раздел XXVIII «Транспорт») предусмотрена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в том числе машинисты всех наименований (код позиции 23003010-13502), мотористы всех наименований (код позиции 23003010-14706), кочегары судов, работающих на жидком топливе (код позиции 23003010-13156).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации <№> определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила <№>).

В силу пунктов 4 и 5 Правил <№> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ следует, что плавсостав судов морского и речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла пункта «и» части первой статьи 12 Закона <№>.

Согласно пунктом 6.3 Указания Минсоцзащиты РФ от <Дата> <№>-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от <Дата> <№>-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <Дата> <№>н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <Дата> Фомин С.Н., <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсия ему не была назначена.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии <№> страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 25 лет 09 месяцев (с учетом Закона от <Дата> – 32 года 22 дня), стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 10 лет 03 месяца 07 дней, стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении – 02 года 07 месяцев 29 дней (с учетом Закона от <Дата> – 03 года 11 месяцев 29 дней),

<Дата> Фомин С.Н. повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, пенсия назначена не была.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии <№> страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 25 лет 08 месяцев 04 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 16 лет 08 месяцев 20 дней, стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении – 03 года 03 месяца 20 дней (с учетом Закона от <Дата> – 04 года 11 месяцев 16 дней), стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении – 03 года 03 месяца 20 дней (с учетом Закона от <Дата> – 04 года 11 месяцев 16 дней).

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды занятости истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке истца он с <Дата> по <Дата> проходил обучение в 42 школе специалистов рядового плавсостава ВМФ по специальности машиниста, <Дата> принят машинистом-практикантом на киллекторное судно в войсковую часть 90212, <Дата> переведен машинистом 1 класса там же, <Дата> уволен по окончании срока договора, <Дата> принят слесарем четвертого разряда по ремонту парогазотурбинного оборудования в цех централизованного ремонта Архангельской ТЭЦ, <Дата> уволен по личному желанию в связи с переездом на другое место жительства.

При обращении с заявлением о назначении пенсии <Дата> истцом каких-либо документов, подтверждающих особый характер условий труда в период работы в Архангельской ТЭЦ, представлено не было. При разрешении вопроса о назначении пенсии стаж его работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не оценивался.

При обращении с заявлением о назначении пенсии <Дата> истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы, по данному периоду, период работы с <Дата> по <Дата> включен в стаж работы истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Оснований для его повторного включения в специальный стаж не имеется, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Истцом представлена справка, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от <Дата> <№>, выданная 133 группой судов обеспечения Беломорской ВМБ СФ, в которой указано, что Фомин С.Н. работал постоянно, в течение полного рабочего дня в войсковой части 90212 ..., район Крайнего Севера: в должности машиниста-практиканта киллекторного судна КИЛ-10 с <Дата> по <Дата>, в должности машиниста 1 класса киллекторного судна КИЛ-10 с <Дата> по <Дата>. Имел место отпуск без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>. Киллекторное судно находилось в компании с <Дата> по <Дата>, с <Дата>. Сведениями об исключении из компании киллекторного судна КИЛ-<Дата> год согласно приказам КСФ или приказам командира войсковой части 90212 133 группа судов обеспечения объединения Беломорской ВМБ СФ не располагает. Сведениями о зачислении киллекторного судна КИЛ-<Дата> год и 1987 год, о периодах его исключения из компании согласно приказам КСФ или приказам командира войсковой части 90212 133 группа судов обеспечения объединения Беломорской ВМБ СФ не располагает. Судовые журналы уничтожены в связи с истечением сроков их хранения. Стаж работы дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии со Списком <№>, разделом <№>, подразделом <№>, позицией 23003010-13502, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <Дата> <№>.

Киллекторное судно КИЛ-10 указано в Перечне морских судов, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В архивной справке Беломорской военно-морской базы от <Дата> <№> приведены сведения о заработной плате Фомина С.Н. за период с августа 1984 года по август 1987 года. При этом указано, что в июне-июле 1984 года начисления заработной платы не приведены, в августе 1984 года отработано 3 дня. Предоставлялись дни без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Должность машиниста-практиканта не поименована подразделом 2 «Морской флот» раздела XXX «Транспорт» плавсостава судов (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) Списка <№> от <Дата>.

Как следует из справки от <Дата> <№>, киллекторное судно находилось в компании с <Дата> по <Дата>, <Дата>. Указанные периоды подлежат включению в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Остальные заявленные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт льготной работы.

Согласно закону от <Дата> <№> «О государственных пенсиях в РСФСР» периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях) подлежат зачету в страховой (общий трудовой) стаж в календарном исчислении.

Период обучения в школе специалистов рядового плавсостава ВМФ с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по пп. «з» п. 109 Положения от <Дата> <№>, так как работа, которая следовала за окончанием данного периода, не является работой, отнесенной к работе с особыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Оснований для включения периода обучения с <Дата> по <Дата> в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется, поскольку работа, которая следовала за окончанием данного периода, не является работой, отнесенной к работе с особыми условиями труда в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Кроме того, действующим законодательством включение в стаж работы в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов обучения не предусмотрено.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы в стаж работы истца по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ специальный стаж составит менее требуемых 12 лет 06 месяцев, в связи с чем требования истца о признании незаконными и отмене решений об отказе в назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата> не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Фомина С. Н. (СНИЛС <№>) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Фомина С. Н. периоды работы с <Дата> по <Дата>, <Дата>.

В удовлетворении исковых требований Фомина С. Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Фомина С. Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина