Решение по делу № 2-583/2020 от 17.02.2020

Дело № 2-583/2020

УИД: 91RS0008-01-2020-000426-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     15 апреля 2020 года                        г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Логвинко Е.А.

          при секретаре – Шевченко Л.С., помощнике судьи Гострой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дембицкой Инны Константиновны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной пенсии, -

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Дембицкая И.К. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязаннее назначить досрочную пенсию, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе о назначении досрочной пенсии, как медицинский работник. ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемой величины стажа. В стаж не были зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением она не согласна, считает его неправомерным. Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

    В судебное заседание стороны не явились, направили в адрес суда заявления, в которых просили, рассматривать дело в их отсутствие.

    В поданном в суд заявлении истец просила иск удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по основаниям указанным в возражениях на иск.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки № ДД.ММ.ГГГГ Дембицкая И.К. принята на должность медсестры пульмонологического кабинета поликлиника Красногвардейской ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ Дембицкая И.К. переведена на должность кабинетной медсестры поликлиники, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры терапевтического участка поликлиники.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность перевязочной медсестры поликлиники.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дембицкая И.К. осуществляла трудовую деятельность в должности сестры медицинской перевязочной консультативно-диагностического центра Красногвардейской центральной районной больницы коммунального учреждения «Красногвардейское территориальное медицинское объединение».

ДД.ММ.ГГГГ Дембицкая И.К. принята в поликлинику ГБУЗ РК «Красногвардейская ЦРБ» на должность медицинской сестры перевязочной.

Предполагая наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Дембицкая И.К. обратилась в отдел Пенсионного фонда в Красногвардейском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Дембицкой И.К. отказано в связи с отсутствием требуемой величины стажа лечебной деятельности.

Согласно решению ответчика при наличии 23 лет 10 месяцев 15 дней стажа работы в сельской местности (поселке городского типа) при требуемой величине специального стажа не менее 25 лет в сельской местности (поселке городского типа) право на назначение досрочной пенсии по старости, как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Дембицкая И.К. не имеет.

При этом, как следует из решения ответчика, в специальный стаж истца не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку находилась в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Истец просит признать решение ответчика в части отказа во включении спорных периодов в специальный стаж незаконным.

Суд находит доводы истца о необходимости включения спорных периодов в специальный стаж обоснованными, а решение ответчика неправомерным.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела усматривается, что на курсы повышения квалификации в спорные периоды истец была направлена работодателем, в период работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В указанные периоды истцу начислялась заработная плата, а потому производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно пункту «ж» статьи 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (действовавшем на территории где осуществляла трудовую деятельность истица по состоянию на период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком), в стаж работы засчитывается также время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения каждым ребенком трехлетнего возраста.

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

В части требований истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд указывает следующее.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, на момент обращения к ответчику) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статье 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 01.01.2019 г. возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете спорных периодов на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составит 26 лет 10 месяцев 2 дня (23 года 10 месяцев 15 дней определенных ответчиком + 2 года 11 месяцев 17 дней определенных судом), что дает суду основания применить к спорным правоотношениям положения части 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», и возложить на ответчика обязанность назначить Дембицкой И.К. пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Вместе с тем, учитывая значимость защищаемых истцом интересов, в целях социальной защиты истца и руководствуясь положениями ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд считает необходимым выйти за пределы исковых требований.

Согласно положениям статей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Иск Дембицкой Инны Константиновны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа Дембицкой Инне Константиновне в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и назначить Дембицкой Инне Константиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу Дембицкой Инны Константиновны расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                            Е.А.Логвинко