Решение по делу № 5-243/2022 от 09.09.2022

5-243/2022(10718000-647/2022)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 сентября 2022 года                                                                                  г. Кяхта

          Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,

          при секретаре Кравченко Н.Н.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Актив–О»», находящегося по адресу: 670049, Россия, <адрес>, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» на таможенный пост ЖДПП Наушки Бурятской таможни подан пакет документов на товар, перемещаемый в составе поезда № в количестве 920 грузовых мест, общим весом брутто 33334 кг, следующего из России в Монголию, отправитель ООО «Новые Транспортные Возможности», получатель Тайсуман ХХК, терминал «Интердесижи», адрес: 302025, Монголия, <адрес>, микрорайон 11 хаан у<адрес>-14, зайсан, скуэр, офис 404Г в железнодорожном вагоне                              №, по товаросопроводительным документам: передаточной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ, декларациям на товары №№, 10131010/221121/0781923, 10131010/131221/3025863, 10131010/221221/3051185, 10131010/281121/0799468, 10131010/131221/3025873, 10131010/051021/0661878, 10720010/141221/3012671, 10620010/141221/3026208, 10720010/111221/3012079, 10720010/011221/3009977, железнодорожной накладной (далее – ТТН) № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, счетам - фактурам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, чеку № от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чекам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

    При проведении таможенного контроля железнодорожного вагона № выявлены товары, не указанные вышеназванных ДТ, фактически в данном транспортном средстве перемещаются:

- плащи из прорезиненной ткани, количество товара - 1000 единиц, 50 грузовых мест                                        (ДТ №);

- плащи из прорезиненной ткани, количество товара - 1000 единиц, 53/93 грузовых места (ДТ №);

- плащи из прорезиненной ткани, количество товара - 1000 единиц, 50 грузовых мест                                       (ДТ №);

- плащи из прорезиненной ткани, количество товара - 1000 единиц, 53 грузовых места (ДТ №);

- чулки в виде сапог (бахилы) парами из прорезиненной ткани, количество товара – 350 пар, 14 грузовых мест (ДТ №);

- комплекты легкого защитного костюма из прорезиненной ткани, количество товара –240 комплектов, 20 грузовых мест (заявлены в ДТ №);

- различные инсектициды, приманки и отравы для грызунов. Общее количество товара - 7674 единиц, 22 грузовых места (ДТ №);

- аппаратура и инструменты медицинского назначения, общее количество товара - 123 единицы, 3 грузовых места (ДТ №);

- нетканые материалы (ватин), количество товара – 20 рулонов, 20 грузовых мест                                             (ДТ №);

- автомобильные запчасти, 126 наименований товара, 20 грузовых мест                                                               (ДТ №);

- автомобильные запчасти, 128 наименований товара, 35 грузовых мест                                                                (ДТ №),

а также товары (автомобильные запасные части), сведения о которых не заявлены в вышеуказанных ДТ и товаросопроводительных документах: автомобильные камеры для шин 8.40-15 – 28 шт.; амортизатор задний УАЗ, №, ООО Виктория, Украина – 48 шт.; амортизатор газомаслянный передний kеnu knu-2905006-51 (аналог 315195-2905006) – 24 шт.; амортизатор передний гидравлический, weber, sa3162fg – 64 шт.; бампер задний – 8 шт.; блок шестеренок промежуточного вала expert, АДС, 42000.№ - 2 шт.; брызговики резиновые черные – 130 шт.; вакуумный усилитель тормозов автомагнат, 3741-3510010 – 10 шт.; вал промежуточный УАЗ, № - 4 шт.; вал промежуточный tanaki, tkg-1006260-61 – 5 шт.; детали трансмиссии 3741-1802085 - 15 шт.; вал карданный 31601-2203010 – 2 шт.; вал карданный задний 42000.315120 – 14 шт.; вал карданный передний 42000.315100 – 2 шт.; вал карданный передний 42000.31512 – 10 шт.; вал первичный с кольцом синхронизатора адс, 42000.№ – 4 шт.; вал распределительный tanaki tkg-1006015-51 (4022.1006015-20) – 15 шт.; вентилятор радиатора белый – 10 шт.; вентилятор радиатора черный – 4 шт.; вилка подшипника выключения сцепления, УАЗ - 20 шт.; генератор 16.3771 65а, eltra - 2 шт.; генератор 161.3771 р 75а - 1 шт.; дефлектор окон delta avto, УАЗ hanter, артикул dn-00017 в комплекте - 40 комплектов; диск тормозной автомагнат, 3160-3501076 - 50 шт.; диск литой с 5 отверстиями для крепления, 7jx16h2 et35 – 1шт.; диск переднего тормоза адс, 42020.№ – 33 шт.; диск сцепления luk repset в комплекте с корзиной и выжимным подшипником УАЗ - 1 шт.; диск сцепления нажимной 4064.1601090-04(450819) – 10 шт.; диск тормозной ООО Торнадо, (hg112) 3160-3501078 - 30 шт.; зеркало заднего вида левое ит2.235.145 для автомобиля уаз 3741, 3962, 2206 и модификаций -16 шт.; зеркало заднего вида правое ит2.235.144, для автомобиля уаз 3741, 3962, 2206 и модификаций -                 16 шт.; картер переднего моста автомобиля УАЗ из металла, черного цвета - 4 шт.; коврики резиновые, комплект из 4 шт. – 1 комплект; колодки тормозные для барабанных тормозов УАЗ - 50 шт.; колодки тормозные keno knu-3501090-61 (3160-3501090) комплекты по 4 шт. – 12 комплектов (60 шт.); колпак декоративный пластиковый на колесо УАЗ – 100 шт.; коробка переключения передач 451 - 1шт.; коробка переключения передач 469, 02-00218 – 2шт.; крестовина кардана адс – 44шт.; крестовина карданного вала tanaki tku-2201025-71 (69-2201025) – 50 шт.; крестовина карданного вала вк469-2201025, expert – 4шт.; люк на крышу для автомобиля УАЗ - 10 шт.; маховик с обо<адрес> – 2шт.; механизм переключения передач 4200.046900-1702010 – 1шт.; наконечник рулевой тяги необслуживаемый tanaki tku-3414056-73(469-3414056) - 26 шт.; наконечник рулевой тяги неразборный 469-3414056-10 – 48 шт.; насос топливный промс, 69в 69г - 120 шт.; насос водяной - 2 шт.; насос водяной помпа, автомагнат, 421-1307010 - 10 шт.; насос ручной - 10 шт.; поддон двигателя УАЗ 409.1009015-30 - 2 шт.; подушка рессорная - 300 шт.; подшипник рулевой колонки ООО Волжский стандарт, epk - 30 шт.; подшипник выжимной - 40 шт.; полупомпа УМЗ417 - 2 шт.; пыльник силикон синий для рычага КПП УАЗ – 80 шт.; самоблокирующийся дифференциал повышенного трения g7mh0322 – 5 шт.; ступица передняя УАЗ – 15 шт.; тормозные барабаны для автомобиля УАЗ - 14 шт.; тормозные колодки для автомобиля УАЗ – 80 шт.; трос спидометра avp sp469, оригинальный № шт.; фланец ведущей ступицы заднего колеса с заглушкой УАЗ, № - 15 шт.; фланец ведущей ступицы заднего колеса № – 6 шт.; фланец крепления карданного вала № – 24 шт.; фланец раздатки с резьбой для автомобиля УАЗ - 30 шт.; фонарь задний фп132 УАЗ - 50 шт.; цапфа поворотного кулака автогидравлика – 10 шт.; цилиндр главный гидротормозов 3151-3505009 – 20 шт.; цилиндр главный гидротормозов № – 5 шт.; цилиндр главный привода сцепления № – 20 шт.; цилиндр главный привода сцепления 469-1602300 – 20 шт.; цилиндр главный тормозной 42000.№ – 2 шт.; цилиндр главный тормозной 42000.№ – 5 шт.; цилиндр колесный заднего тормоза 42000.№ – 5 шт.; цилиндр привода выключения сцепления 469-1602510 – 36 шт.; чашка рессоры – 90 шт.; шаровая опора – 2 шт.; шатун tanaki tkg-1004045-51 (421-1004045) – 12 шт.; шатун tanaki tku-1004045-71 (421-1004045) – 12 шт.; шестерня 1 передачи 451д-1701112 – 9 шт.; шестерня скользящая 1 передачи № – 5 шт.; шестерня со шлицами во внутренней поверхности и стопорным кольцом – 5 шт.; шрус автомагнат, левый длинный, 452 2304061 (31512-2304061) - 5 шт.; шрус автомагнат, 452 2304060 (31512-2304060) - 5 шт.; шрус автомагнат, гибридный мост, № - 5 шт.; шрус автомагнат, 31605-2304061 - 5 шт.

Декларантом товара согласно информации, содержащейся в декларации на товары, является ООО «Актив-О».

    Отправителем является ООО «Новые транспортные возможности».

    Поставка товаров, перемещаемых в железнодорожном вагоне №осуществлялась на основании Контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Актив-О» (Продавец), Российская Федерация и компанией «Болорзур» ХХК (Покупатель), Монголия.

     Доставка товара осуществлялась согласно договору перевозки грузов от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между перевозчиком – монгольской компанией «Тайсуман» ХХК и клиентом – монгольской компанией «Болор Зур» ХХК.

ДД.ММ.ГГГГ компанией «Болор Зур» ХХК представлено заключение Монгольской торгово-промышленной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № о недоставке товара, перемещаемого по ДТ № в железнодорожном вагоне № с приложением перечня недопоставленных товаров, который не соответствует перечню незадекларированных запасных частей, отраженных в АТД № по 5 позициям.    ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом ЖДПП Наушки направлен запрос в адрес таможенного представителя ООО «ЛогоЦентр» и представлена счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которой производилось таможенное декларирование запасных частей, поставляемых от продавца – ООО «Актив-О» покупателю – «Болор Зур» ХХК по контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой присутствуют товары, аналогичные по наименованию вышеперечисленным 5 позициям, отсутствующим в заключение Монгольской торгово-промышленной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №. Фактический контроль при убытии товара по ДТ № в вагоне №                    (ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ) не проводился. Согласно письму Дальневосточного таможенного поста (центр электронного декларирования), осуществившему выпуск ДТ №, № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении информации», на основании обращения декларанта в ДТ № после выпуска внесены изменения в графы 21 и 44, иных обращений на внесение изменений в ДТ не поступало.

        Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено, что в нарушение требования ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС вышеперечисленные товары перемещались через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

         Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

         Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

          Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

     В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

    В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

        В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе)

         Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за Представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные сведения.

Товары, явившийся предметом административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни.

          Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что рыночная стоимость товара составила 2910576,10 рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель ООО «Актив-О» Александров В.В. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом направил ходатайство, в котором указал, что Общество вину в совершении правонарушения признает, просил заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Исследовав материалы дела, выслушав показание свидетеля Полоновой А.Г., суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Актив-О» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

         При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в действиях ООО "Актив-О" вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Актив-О» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи на ответственное хранение товаров, заключением эксперта, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание ООО «Актив-О» своей вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких условиях считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Актив-О» является субъектом малого предпринимательства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что указанное административное правонарушение ООО «Актив-О» совершено впервые. В результате допущенного ООО «Актив-О» нарушения причинение вреда либо возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступило, имущественный ущерб отсутствует, доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Оснований для назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Актив-О» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Вынести Обществу с ограниченной ответственностью «Актив-О», предупреждение.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ-возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                  Тахтобина О.П.