Решение по делу № 2-342/2024 от 02.07.2024

Олонецкийрайонный суд Республики Карелия

10RS0010-01-2024-000613-33

https://olonecky.kar.sudrf.ru

УИД 10RS0010-01-2024-000613-33

Дело № 2-342/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года                                                                                    г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Забродиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мерлиной Т.А., с участием истца Шинкарёва А.А., третьего лица ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску .... к администрации Олонецкого национального муниципального района о вселении в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя,

установил:

....обратился в суд с иском к администрации Олонецкого национального муниципального района (далее - администрация о вселении в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. В обоснование иска указал, что хх.хх.хх г. между наймодателем - главой администрации Олонецкого национального муниципального и нанимателем ФИО7 заключен договор социального найма жилого помещения на 2-х комнатную квартиру, общей площадью 40,3 кв.м, расположенную по адресу: РК, ..... В качестве членов семьи ФИО7 в договор социального найма включена его сестра ФИО8 В указанном жилом помещении ФИО8 зарегистрирована и проживает с хх.хх.хх г.. ФИО8 приходится истцу матерью. В настоящее время истец постоянной регистрации не имеет, временно зарегистрирован с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. по адресу: РК, ..... Ранее был зарегистрирован по месту регистрации своего отца ....Б. в квартире по адресу: РК, ...., собственником которой ранее являлся ....А. (дедушка), который продал указанное жилое помещение. Фактически вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: РК, ...., проживает в нем с самого рождения. хх.хх.хх г. истец и ФИО7 обратились к наймонаделю с заявлением о выдаче разрешения на постоянное вселение, однако в выдаче разрешения хх.хх.хх г. было отказано, со ссылкой на то, что на основании постановления администрации Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. № жилой дом по адресу: РК, .... признан аварийным и подлежащим сносу. На основании изложенного просит вселить его в 2-х комнатную квартиру, общей площадью 40,3 кв.м, расположенную по адресу: РК, .....

Определением суда РК от хх.хх.хх г., занесенным в протокол судебного заседания МП ОМВД России по .... привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ....А. поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что с рождения, по соглашению родителей, был зарегистрирован по месту регистрации своего отца, проживал вместе с родителями в данном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности дедушке ....А., по адресу: РК, ..... В связи с продажей указанной квартиры, примерно три года проживает с родителями и двоюродным дядей ФИО3 (наниматель) в жилом помещении, по адресу: РК, .....

Ответчик администрация Олонецкого национального муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена. В письменных возражениях глава Олонецкого национального муниципального района ФИО4 просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании третье лицо ФИО8 полагала исковые требования истца подлежащими удовлетворению. Пояснила, что в браке с отцом истца ....Б. не состояла. Совместно с ....Б. приняли решение о регистрации истца по месту жительства отца.

Представитель третьего лица миграционный пункт ОМВД России по ...., третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с положениями статей 67, 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением граждан нанимателем в жилое помещение с согласия всех членов семьи нанимателя и проживание в нем в качестве члена семьи, а также наличием согласия наймодателя при решении вопроса о вселении других граждан в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая указанные нормы права на истце лежит бремя доказывания обстоятельств приобретения им права пользования спорным жилым помещением, в том числе вселение его нанимателем в предусмотренном ст. 70 ЖК РФ порядке в качестве члена своей семьи.

Как усматривается из материалов дела, родителями истца .....А., хх.хх.хх г. года рождения, являются ФИО8, хх.хх.хх г. года рождения и .....Б., хх.хх.хх г. года рождения, что подтверждается записью акта о рождении от хх.хх.хх г. №.

Согласно ответу ОМВД России по .... от хх.хх.хх г. по учетам имеющимся в распоряжении миграционного пункта отдела .....А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: РК, ...., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; по месту пребывания был зарегистрирован по адресу: РК, ...., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., по адресу: РК, ...., кв, с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., зарегистрирован по месту пребывания по адресу: РК, ...., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. между .... поселения (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: РК, ...., общей площадью 40,3 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО7 (сын), ФИО8 (дочь).

хх.хх.хх г. на основании заявления ФИО7 между .... района (наймодатель) и ФИО7 (наниматель) был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: РК, ...., общей площадью .... кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена сестра ФИО8

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от хх.хх.хх г. № постановлением администрации .... от хх.хх.хх г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: РК, ...., признан аварийным и подлежащим сносу, в п. 2 указанного постановления указано о расселении многоквартирного дома в срок до хх.хх.хх г..

На заявление истца от хх.хх.хх г. о выдаче разрешения на постоянное вселение .....А. в спорное жилое помещение .... района ответила отказом, поскольку многоквартирный дом по адресу: РК, .... постановлением от хх.хх.хх г. № признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно данным МП ОМВД России по .... в спорном жилом помещении истец не был зарегистрирован, и в нем проживает с весны 2022 года в связи с продажей собственником, жилого помещения по адресу: РК, ...., который приходится истцу дедушкой, что стороной истца в суде не оспаривалось.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает.

Регистрация подтверждает факт постоянного проживания в определенной местности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно конституционно-правовому смыслу регистрационного учета, именно он является в гражданском обороте способом доказывания факта нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 23.01.2003 года № 17-О также указывает на то, что регламентируя условия реализации конституционного права на жилище, включая порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, законодатель в целях исключения злоупотребления правом может предусмотреть в нормативных правовых актах определенные организационно-учетные правила. Введение условия о наличии у гражданина регистрации по месту жительства - поскольку оно направлено на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлениями о постановке на учет по улучшению жилищных условий, и органов управления муниципальным жильем, а также на защиту прав и законных интересов собственников жилого фонда, иных граждан - не может рассматриваться как не согласующееся с положениями Конституции Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения им права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Таким образом, факт проживания истцом с матерью в спорном жилом помещении с апреля 2022 года сам по себе не свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Указанное Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, учитывая, что истец не был зарегистрирован в спорном жилом помещении, в нем не проживал, мер к вселению в него при достижении совершеннолетия и до признания его непригодным для проживания никаких не предпринимал, а также учитывая, что спорное жилое помещение подлежит сносу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении исковых требований истца о вселении истца в спорное жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования .... ФИО1 к администрации Олонецкого национального муниципального района о вселении в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья           Е.В. Забродина

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

составлено 30 сентября 2024 г.