Решение по делу № 33-1409/2023 от 09.02.2023

УИД 11RS0<Номер обезличен>-41

<Адрес обезличен>               Дело <Номер обезличен>

(33-1409/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.

судей Агранович Ю.Н., ФИО10

при секретаре ФИО8

рассмотрела в судебном заседании <Дата обезличена> в <Адрес обезличен> Республики Коми гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <Адрес обезличен> на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, которым постановлено:

исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <Адрес обезличен> возобновить с <Дата обезличена> ФИО1 Еве ФИО5 ежемесячную денежную выплату по категории «дети первого и последующих поколений, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей» на основании п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Заслушав доклад судьи ФИО10, объяснения представителя ответчика ФИО9, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3, действуя как законный представитель несовершеннолетнего ребенка ФИО1, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <Адрес обезличен> (далее по тексту ГУ –ОПФР по РК) о признании незаконным решения от <Дата обезличена> о прекращении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности производить выплаты, начиная с <Дата обезличена>.

Требования мотивированы тем, что она является дочерью участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986 года ФИО2, соответственно ее дочь ФИО1 приходится ФИО2 внучкой. В 2019 году несовершеннолетней ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата как детям второго поколения граждан, указанных в пунктах 1,2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Оспариваемым решением ответчика от <Дата обезличена> в выплате назначенной ежемесячной денежной выплаты ФИО1 было отказано в связи с отсутствием удостоверения у ее родителя. Считая действия ГУ ОПФР по РК незаконными, ФИО3 обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней дочери.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Истец в возражениях на апелляционную жалобу выразила не согласие с доводами жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Истец в суде апелляционной инстанции не принимала участия, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла.

Судебной коллегией в соответствии со ст. 44 ГПК РФ произведена замена стороны ответчика ОПФР по <Адрес обезличен> на ОСФР по <Адрес обезличен> в связи с реорганизацией путем присоединения.

Проверив материалы дела и законность решения суда в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы и возражений, обсудив доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 приходится внучкой ФИО2

ФИО2 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, что подтверждается удостоверением серии Р <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Решением ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <Адрес обезличен> (межрайонное) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «дети первого и последующего поколений, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей» на основании п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», выплата назначена на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Уведомлением ГУ ОПФР по РК от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО3 сообщено, что единовременная выплата ФИО1 прекращена с <Дата обезличена> в связи с неправоверным назначением данной выплаты, поскольку для ее назначения необходимо наличие удостоверения лица, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформленное на родителя ФИО1

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями ст.27.1 Закона Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П, суд пришел к выводу о наличии основании для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходил из того, что ежемесячная денежная выплата ФИО1 была назначена до вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П, на дату принятия решение соответствующие &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?????????&#0;???????????J?????????????????????&#0;?

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П пункт 9 части первой статьи 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2) и 42, в той мере, в какой данное положение в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное его толкование, допускает в системе действующего правового регулирования различный подход к решению вопроса о праве внуков граждан, указанных в пунктах 1, 2. 3 и 6 части первой статьи 13 данного Закона, на ежемесячную денежную выплату.

В пункте 2 резолютивной части приведенного постановления федеральному законодателю предписано принять меры к устранению неопределенности нормативного содержания пункта 9 части первой статьи 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Впредь до внесения соответствующих изменений в действующее правовое регулирование ежемесячная денежная выплата на основании пункта 9 части первой статьи 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» детям второго поколения (внукам) граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 данного Закона, подлежит назначению при условии подтверждения факта радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей таких детей.

После вступления в силу соответствующих изменений вопрос о назначении ежемесячной денежной выплаты детям второго поколения (внукам) граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», решается на их основании.

Назначенная детям второго поколения (внукам) граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», до вступления в силу настоящего Постановления ежемесячная денежная выплата продолжает выплачиваться до наступления оснований прекращения ее выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержаться в статье 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 506-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльной АЭС», которым установлено, что детям второго и последующих поколений граждан, которым в период до <Дата обезличена> была назначена ежемесячная денежная выплата, предусмотренная пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ежемесячная денежная выплата продолжается предоставляться до наступления оснований прекращения их предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ежемесячная денежная выплата ФИО1 была назначена с <Дата обезличена>, то есть до вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П.

Таким образом, назначенная ФИО1 (ребенку второго поколения) ежемесячная денежная выплата, предусмотренная пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, до вступления в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П не могла быть прекращена и подлежит восстановлению к выплате.

Руководствуясь статьями 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> оставить без изменения, жалобу ОСФР по <Адрес обезличен> – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено <Дата обезличена>.

Председательствующий:

Судьи: