Решение по делу № 5-1046/2021 от 27.09.2021

Дело № 5-1046/2021

УИД № 33RS0002-01-2021-005556-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного взыскания

27 сентября 2021 года город Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Краснова Т.П.,

с участием привлекаемого лица,

представителя УМВД РФ по г.Владимиру Шалагиной Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении

Полякова Алексея Владимировича, <данные изъяты>

учитывая, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ходатайств не поступило,

установил:

27 сентября 2021 года в Октябрьский районный суд г. Владимира поступил административный материал по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении Полякова А.В.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 сентября 2021 года, Поляков А.В. 26.09.2021 в 15 часов 35 минут, передвигаясь по проезжей части дороги от <...> в сторону <...>, участвовал в массовом одновременном пребывании граждан (не являющемся публичным мероприятием), в количестве не менее 100 человек в общественном месте, темой которого была футбольная игра команд <...> и <...>, что создавало помехи движению транспортных средств и являлось нарушением общественного порядка путем выкрикивания речевок и поджигания пиротехнических изделий «цветной дым».

Поляков А.В. с протоколом согласился, раскаялся в содеянном.

Представитель УМВД России по г.Владимиру Шалагина Е.А. полагала вину Полякова А.В. доказанной.

Заслушав Полякова А.В., представителя госоргана, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток

В определении от 24.10.2013 N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (статья 2 указанного Закона).

Под общественным порядком понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений, предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенность личности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Поляков А.В. 26.09.2021 участвовал в массовом одновременном пребывании граждан (не являющемся публичным мероприятием), в количестве не менее 100 человек в общественном месте, темой которого была футбольная игра команд <...> и <...>, что создавало помехи движению транспортных средств и являлось нарушением общественного порядка путем выкрикивания речевок и поджигания пиротехнических изделий «цветной дым».

Факт совершения Поляковым А.В. вменяемого административного правонарушения подтверждается:

- надлежаще составленным протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2021 года;

- собственными признательными показаниями Полякова А.В. от 26 сентября 2021 года;

- актом осмотра видеозаписи от 26 сентября 2021, согласно которому на видеозаписи изображена толпа людей, которые в пешем порядке выходят из <...> двигаясь по проезжей части, скандируют речевки, поднимая руки вверх, хлопая в ладоши. Люди двигаются по проезжей части, мешая проезду автомобильного транспорта. Кроме того, на видеозаписи видно, что на проезжей части, после прохода людей, на асфальте находится фальшфейер, который спускает дым голубого цвета;

- видеофиксацией и скриншотами к ней, на которой на 1 минуте 36 секунде, на 1 минуте 41 секунде и на 2 минуте 8 секунде изображен ФИО2, совершающий противоправные действия;

- рапортом ст.инспектора 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД по г.Владимиру Глухова С.В. от 26 сентября 2021 года, согласно которому он 26 сентября 2021 года около 15.30 часов нес службу около <...> в <...>, заметил толпу людей, двигающихся от <...> в сторону <...> двигалась по проезжей части до <...>. На требование уйти с проезжей части, граждане не реагировали, мешали проезду;

- объяснениями ФИО1, ФИО2 и ФИО3, указывающих на факт движения толпы по проезжей части, которые мешали проезду автомобилей;

- рапортом начальника отделения УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Владимиру от 26.09.2021 Борисова С.А., согласно которому около 15.35 часов у <...> им была замечена толпа людей у <...>, которая вышла на середину проезжей части. Группа граждан около 100 человек, выкрикивая речевки, зажигая дымовые шашки, продолжала движение в строну <...>, создавая помехи движению транспорта. Сотрудники полиции неоднократно предупреждали собравшихся о необходимости прекращения противоправного деяния, требовали покинуть проезжую часть;

- иными материалами дела об административном правонарушении.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о совершении Поляковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ - участие в массовом одновременном передвижении граждан в общественных местах, что создало помехи движению транспортных средств и нарушало общественный порядок, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Письменные объяснения ФИО1 и ФИО3 получены в соответствии с положениями ст. 25.6 КоАП РФ. Указанным лицам были разъяснены их процессуальные права, обязанности и ответственность по ст. 17.9 КоАП РФ. Их показания полностью согласуются с видеозаписью.

Сведения, отраженные в рапортах сотрудника полиции Глухова С.В. и Борисова С.А. также соответствуют действительности, что подтверждается указанной видеозаписью. Рапорты и видеозапись являются доказательством по делу об административном правонарушении (ст. 26.7 КоАП РФ).

Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, административным правонарушением является не личное воспрепятствование конкретным гражданином движению транспортных средств, а участие гражданина в массовом одновременном нахождении граждан в определенном месте, если совокупность граждан, массово и одновременно находящихся в этом месте, создавала подобные помехи. Из имеющихся в деле доказательств следует, что Поляков А.В. являлся одним из многочисленных лиц, умышленно передвигающихся по проезжей части <...>. В связи с этим он не мог не сознавать, что их нахождение в этом месте создает помехи движению транспорта. Из материалов дела следует, что действия Полякова А.В. преследовали заранее определенную цель и были связаны единым замыслом с действиями иных фанатов футбола.

Такое массовое одновременное пребывание граждан повлекло за собой создание помех движению транспортных средств, что подтверждается материалами дела.

На видеозаписи запечатлено, что движению транспорта, действительно, были созданы помехи в результате нахождения участников акции на проезжей части. Водители автомобилей были вынуждены снижать скорость, останавливаться и подавать звуковые сигналы лицам, находящимся на проезжей части. Сотрудники полиции с использованием звукоусиливающих устройств требовали от граждан освободить дорогу.

Достоверность указанных видеозаписей и наличие на них изображений Поляковым А.В. не оспаривается.

Из указанных доказательств следует, что Поляков А.В. и иные лица находились на проезжей части дороги и нарушали общественный порядок. Таким образом, свободный проезд по дороге был частично перекрыт.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного Поляковым А.В. правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Поляков А.В. <данные изъяты>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признаются признательные показания привлекаемого лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Полякова А.В., судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, наличием смягчающего и отягчающего наказание обстоятельств, данных о личности Полякова А.В., прихожу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, так и другими лицами и исходя из установленных обстоятельств не находит оснований для назначения виновной иного вида наказания.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Полякова Алексея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 4 (четверо) суток.

Срок отбывания наказания исчислять с 26 сентября 2021 года с 18 часов 10 минут.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                 Т.П. Краснова