Решение по делу № 8Г-25939/2021 [88-2680/2022 - (88-24342/2021)] от 21.12.2021

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                              № 88-2680/2022

                                                                                                   № 2-272/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург                                               14 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Лебедева А.А.,

судей Нестеровой А.А., Рогожина Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелепова Ю.А., Морозовой Т.А, Бутыльского Ю.Т., Москалец М.Н., Первушиной Т.А., Мельника Мельника А.Г. к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом Санкт-Петербурга и Ленинградской области, администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании права собственности на земельные участки в силу приобретательной давности,

по кассационным жалобам Шелепов Ю.А., Первушина Т.А. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 6 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Нестеровой А.А., выслушав объяснения представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени М.А. Бонч-Бруевича» (СПбГУТ) Дмитриева Д.В., возражавшего против удовлетворения кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шелепов Ю.А., Морозова Т.А., Бутыльский Ю.И., ФИО13, Первушина Т.А., Мельник А.Г. обратились в суд с иском к МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, в котором просили признать право собственности в силу приобретательной давности на:

    земельный участок № площадью 651 кв.м, в границах земельного участка №, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> за Шелепов Ю.А.;

    земельные участки №, №, площадью 998 кв.м, в границах земельного участка №, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> за Москанец М.Н.;

    земельный участок №, площадью 616 кв.м, в границах земельного участка №, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> за Первушина Т.А.;

    земельный участок №, площадью 832 кв.м, в границах земельного участка №, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, за Мельник А.Г.;

    на земельный участок №, площадью 458 кв.м, в границах земельного участка №, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> за Морозова Т.А.;

    на земельный участок №, площадью 673 кв.м, в. границах земельного участка №, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> за Бутыльский Ю.И.

Требования мотивированы тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Ленинградскому Электротехническому институту связи - имени профессора М.А. Бонч-Бруевича был выделен земельный участок площадью 28.32 га в постоянное бессрочное пользование под государственные нужды с целевым назначением: научный полигон по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно решению исполнительного комитета Ленинградского областного совета народных депутатов № 344 от 25 июля 1983 года Ленинградскому электротехническому институту связи имени профессора Бонч-Бруевича предоставлены земельные участки площадью 3 га, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, под коллективные огороды рабочим и служащим института сроком на 5 лет, который продлён решением от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет.

СПбГУТ на основании постановления администрации Всеволожского района Ленинградской области № от 20 сентября 1995 года был передан земельный участок площадью 28,32 га в постоянное пользование для обслуживания полигона для научно-исследовательских работ.

Решением учёного совета от 26 марта 1998 года СПбГУТ земельные участки площадью 3 га, которые использовались сотрудниками Университета для коллективного огородничества выделены для организации садового некоммерческого товарищества.

Главой администрации муниципального образования «Колтушская волость» 18 мая 2001 года утверждён акт выбора земельного участка для организации садового некоммерческого товарищества.

25 июня 2001 года Всеволожским территориальным отделением Ленинградской областной регистрационной палаты зарегистрировано садовое некоммерческое товарищество «Садогор».

Постановлением администрации муниципального образования «Колтушская волость» № 117 от 12 марта 2004 года, земельный участок, общей площадью 30054 кв.м предоставлен СНТ «Садогор» для производства изыскательских работ сроком на один год. Срок изыскательских работ продлён на полгода, на основании постановления администрации муниципального образования «Колтушская волость» от 14 марта 2005 года. 20 апреля 2004 года на кадастровый учёт поставлены земельные участки: земельный участок площадью 9016 кв.м, кадастровый №; земельный участок площадью 21038 кв.м, кадастровый №.

В соответствии с письмами СПбГУТ в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Университет подтверждил своё согласие на выделение из состава земель Университета, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, земельных участков площадью 21038 кв.м и 9016 кв.м, отказ от права бессрочного пользования на земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, в пользу СНТ «Садогор».

Федеральное Агентство связи Российской Федерации письмом от ДД.ММ.ГГГГ не возражало против раздела земельного участка - принадлежащего СПбГУТ на праве бессрочного пользования, с выделением из состава земель Университета земельных участков площадью 21038 кв.м, (№) и 9016 кв.м (№) в пользу СНТ «Садогор».

Актом проверки использования имущества, находящего в федеральной собственности МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что СПбГУТ земельным участком площадью 9016 кв.м, кадастровый № и земельным участком площадью 21038 кв.м, кадастровый №, не владеет и не пользуется. Вышеуказанными земельными участками владеют и пользуются действующие и бывшие сотрудники СПбГУТ.

Истцы ссылаются на то, что владеют добросовестно, открыто и непрерывно испрашиваемыми земельными участками более 35 лет.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 6 октября 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационных жалобах Шелепова Ю.А., Первушиной Т.А. ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных, постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при разрешении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Судом первой инстанции установлено, что Решением учёного совета от 26 марта 1998 года Санкт-Петербургского государственного университета коммуникаций имени М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) сотрудникам университета, которыми являлись и истцы, были предоставлены земельные участки общей площадью 3 га для организации садового некоммерческого товарищества.

ФГБОУВО СПБГУТ им. профессора М.А. Бонч-Бруевича на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат два земельных участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 26515 кв.м, кадастровый № и площадью 254485 кв.м, кадастровый №.

Вид разрешенного использования указанных двух земельных участков - для обслуживания полигона для научно- исследовательских работ.

Собственником указанных земельных участков является Российская Федерация.

Испрашиваемые истцами земельные участки находятся в границах земельных участков с кадастровыми номерами №.

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки общей площадью 3 га, находящиеся по адресу: <адрес>, предоставлены под коллективные огороды рабочих и служащих ГУТ им. профессора Бонч-Бруевича сроком на 5 лет.

Решением исполнительного комитета Колтушского сельского Совета народных депутатов от 24 сентября 1989 года № 23 срок пользования вышеуказанных земельных участков был продлен еще на 5 лет.

Постановлением <адрес> № от 20 сентября 1995 года земельный участок площадью 28.1 га в <адрес> был передан ФГБОУВО СПБГУТ им. профессора М.А. Бонч-Бруевича в постоянное пользование «для обслуживания полигона для научно-исследовательских работ».

ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации МО «Колтушская волость» утвержден акт выбора земельного участка для организации коллективного садоводства, а ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским территориальным отделением <адрес> регистрационной палаты зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «САДОГОР».

Согласно постановлению Администрации МО «Колтушская волость» № 117 от 12 марта 2004 года земельный участок общей площадью 30054 кв.м, состоящий из двух чересполосных участков, был предоставлен СНТ «САДОГОР» в безвозмездное срочное пользование сроком на 1 год для проведения изыскательских работ по организации садоводства.

Постановлением Администрации МО «Колтушская волость» № 63 от 14 марта 2005 года срок проведения изыскательских работ на земельный участок общей площадью 30054 кв.м, состоящий из двух чересполосных участков площадью: 9016 кв.м и 21038 кв.м, был продлен до 1 октября 2005 года.

12 марта 2004 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о двух земельных участках общей площадью: 21038 кв.м и 9016 кв.м и присвоены кадастровые номера №.

Указанные земельные участки были расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 281000 кв.м, который разделен в 2007 году на два земельных участка: №.

Таким образом, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: №, на территории которых находятся земельные участки, на которые претендуют истцы, находятся в собственности Российской Федерации и учтены в реестре федерального имущества, ведение которого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 447 от 16 июля 2007 года «О совершенствовании учета федерального имущества» осуществляет ТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 214, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходил из того, что земельные участки, на которые истцы просят признать право собственности, являются государственной собственностью Российской Федерации, в связи с чем положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретательной давности при рассмотрении настоящего спора применению не подлежат.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что суды первой и апелляционной инстанций правильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, и надлежащим образом применили нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела ими допущено не было.

Доводы кассационных жалоб повторяют позицию заявителей в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом исследования судов и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами, не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 196, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции не наделен правом устанавливать новые факты и не обладает правом переоценки установленных обстоятельств, поэтому связанные с этим доводы заявителя не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

С учетом изложенного, учитывая общепризнанный принцип правовой определенности, являющийся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренный статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 6 октября 2021 года оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи