Решение от 09.06.2020 по делу № 2а-636/2020 от 29.05.2020

...а-636/2020                                                                                  07RS0......

РЕШЕНИЕ                                             Именем Российской Федерации

г.Чегем       9 июня 2020 г.

Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего Дорохина А.В.

при секретаре Пшуноковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К.И. к местной администрации Чегемского муниципального района о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

К.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к местной администрации Чегемского муниципального района о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство (письмо ........) и возложении обязанности выдать разрешение на строительство здания для содержания крупного рогатого скота на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью 5000кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: выпас сельскохозяйственных животных, расположенный по адресу: ..., б/н.

         Мотивирован административный иск тем, что административный истец, на основании договора аренды ... от ...., является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: ..., б/н, с кадастровым номером ..., общей площадью ...., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: выпас сельскохозяйственных животных. В целях надлежащего использования земельного участка, административный истец обратился в адрес административного ответчика с заявлением о выдаче разрешения на строительство здания для содержания крупного рогатого скота. Письмом ........ административный ответчик отказал в выдаче разрешения, со ссылкой на то обстоятельство, что целевое назначение земельного участка не соответствует заявленному виду разрешенного использования земельного участка. Считает указанный отказ в выдаче разрешения на строительство, незаконным, ввиду того, что исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство содержится в частях 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса, а основания по которым он получил отказ не предусмотрены данной статьей. Более того, договором аренды не предусмотрен запрет на возведение объектов капитального строительства. Просил удовлетворить его административный иск.

В судебное заседание представлено заявление К.И. с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.226 ч.6 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

        Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд не явился, представив соответствующее заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.226 ч.6 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с договором аренды ... от ...., К.И. является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: ..., б/н, с кадастровым номером ..., общей площадью ...м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: выпас сельскохозяйственных животных.

Керефовым И.С. подготовлена проектная документация здания для содержания крупного рогатого скота и необходимый перечень документов, предусмотренный ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой он обратился в местную администрацию Чегемского муниципального района за получением разрешения на строительство.

Письмом местной администрации Чегемского муниципального района........ К.И. отказано в выдаче разрешения на строительство, со ссылкой на то обстоятельство, что целевое назначение земельного участка не соответствует заявленному виду разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

       Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования земельного участка «Животноводство» под кодом 1.7, включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.8 - 1.11, 1.15, 1.19, 1.20.

        Учитывая, что согласно Классификатору осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции включено в содержание вида разрешенного использования земельного участка «Животноводство» под кодом 1.7, отказ местной администрации Чегемского муниципального района в выдаче разрешения на строительство не соответствует нормам действующего законодательства РФ.

При таких условиях, административный иск К.И. о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство (письмо ........) и возложении обязанности выдать разрешение на строительство здания для содержания крупного рогатого скота на земельном участке, расположенном по адресу: ..., б/н, с кадастровым номером ..., общей площадью ... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: выпас сельскохозяйственных животных, подлежит удовлетворению в полном объеме, так как права и законные интересы иных лиц не нарушает и не влечет за собой невозможности использования данного земельного участка по прямому назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 178, 179, 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (...).

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░/░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.06.2020░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░

                         ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░                                               ░.░.░░░░░░░