Решение по делу № 2-405/2018 от 18.04.2018

Дело № 2-405/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года                                                      пос. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Удалов Р.В., при секретаре Куликовой Л.В.,

с участием: заместителя прокурора Поназыревского района Михеева Е.Е., истца Весниной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поназыревского района в интересах Весниной Т.Н. к администрации Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области об устранении нарушений жилищного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поназыревского района в интересах Весниной Т.Н. обратился в Шарьинский районный суд Костромской области с иском к администрации Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области об устранении нарушений жилищного законодательства. Заявленные требования мотивировал тем, что в связи с обращением Весниной Т.Н. по факту нарушения жилищного законодательства прокуратурой Поназыревского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что Веснина Т.Н. обращалась в администрацию Полдневицкого сельского поселения с просьбой проведения обследования принадлежащей ей на праве собственности _________, находящейся по адресу: _________, с целью признания многоквартирного дома аварийным. Установлено, что квартиры № №000 и 3 _________ находяться в муниципальной собственности Полдневицкого сельского поселения. Как указано в заявлении Весниной Т.Н. в вышеуказанном доме потолок рухнул, пол шатается, стены имеют повреждения, тем самым имеется реальная угроза жизни и здоровья. Несмотря на это, администрацией Полдневицкого сельского поселения, как собственником квартир, не проведено обследование вышеуказанного жилого дома для определения его пригодности (непригодности) для проживания, состояния аварийности, что в свою очередь, нарушает права проживающей в этом доме Весниной Т.Н.. В связи с выявленными нарушениями прокурором Поназыревского района ДД.ММ. главе Полдневицкого сельского поселения внесено представление. Вместе с тем, до настоящего времени требования не выполнены. Ссылаясь на нормы жилищного законодательства истец просит обязать администрацию Полдневицкого сельского поселения _________ в течение одного месяца после вступления решения в законную силу привлечь специализированную организацию для проведения обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: _________, и получения заключения специализированной организации, предусмотренного п.п. «г» п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. Обязать администрацию Полдневицкого сельского поселения Поназыревского района Костромской области, в случае получения заключения специализированной организации об аварийном состоянии многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: _________, в течение одного месяца после получения заключения подготовить и представить в отношении данного дома документы, указанные в п.п. 44,45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, в Межведомственную комиссию Поназыревского муниципального района по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для принятия решения, предусмотренного п. 47 указанного Положения.      

В судебном заседании прокурор Михеев Е.Е. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Истец Веснина Т.Н. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что она проживает в ветхом, аварийном доме. Из _________ шесть семей попали в программу переселения, но ее не включили, хотя попавшие в программу лица проживают в лучших по сравнению с ней условиях и не нуждаются в переселении. По домам указанных лиц представлены недостоверные сведения об их аварийности. Дом, в котором проживает Веснина Т.Н., построен в ДД.ММ., является аварийным, стены прогнили, фундамент рухнул, остальные квартиры не отапливаются, в них ни кто не проживает, в них обвалились пол и потолок.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика администрации Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области, которым представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также отражено, что ответчик исковые требования признает, с доводами прокурора согласен, ДД.ММ. направлена заявка в _________ для заключения договора на проведение оценки жилого дома, ДД.ММ. проводилось обследование, но документы на день оформления ходатайства не поступили.

Выслушав прокурора, истца, изучив материалы дела, суд считает, что уточненные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Согласно п. 10 Положения несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

В соответствие с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции (п. 42 Постановления).

В соответствии с п. «г» п. 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения, в том числе, заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из перечня объектов муниципального имущества, трехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: _________ передан из собственности Поназыревского муниципального района в муниципальную собственность Поллдневицкого сельского поселения (л.д. 29).

Из материалов дела следует, что трехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: _________, в 2006 году передан из собственности Поназыревского муниципального района в муниципальную собственность Поллдневицкого сельского поселения.

Веснина Т.П. с ДД.ММ. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан является собственником жилого помещения _________.

В ДД.ММ. Веснина Т.Н. обратилась в прокуратуру Поназыревского района с обращением по факту нарушения жилищного законодательства.

ДД.ММ. прокурором Поназыревского района в адрес главы Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района _________ вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, согласно которого прокурором установлени, что квартиры №№000, 3 _________ находятся в муниципальной собственности сельского поселения. В обращении Весниной Т.Н. указаны фактические обстоятельства, которые могут являться основаниями для признания жилого помещения непригодным для проживания, связанные с физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного дома в целом (стены и фундамент имеют разрушения), в том числе в квартирах, находящихся в муниципальной собственности (рухнул потолок, пол). Администрацией Полдневицкого сельского поселения мер к надлежащему содержанию _________ не предпринималось, что повлекло приведение дома в аварийное состояние. Не предприняты меры по обследованию вышеуказанного жилого многоквартирного дома для определения его пригодности (непригодности) для проживания.

Согласно справки заместителя прокурора Поназыревского района от ДД.ММ. на момент обращения с иском, требования прокурора в интересах Весниной Т.Н. администрацией Полдневицкого сельского поселения не выполнены.

Согласно представленной информации и копии заявки ДД.ММ. администрацией Полдневицкого сельского поселения в _________» направлена заявка, подписанная собственниками жилых помещений многоквартирного _________ - главой сельской администрации и Весниной Т.П., с просьбой заключить коллективный договор на проведение оценки жилого дома. ДД.ММ. представителем специализированной организации проводилось обследование дома, каких-либо документов заявителям пока не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией Полдневицкого сельского поселения, как собственником квартир, не проведено обследование вышеуказанного жилого дома для определения его пригодности (непригодности) для проживания, состояния аварийности, что в свою очередь, нарушает права проживающей в этом доме Весниной Т.Н.

Как следует из ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком администрацией Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Поназыревского района в интересах Весниной Т.Н. к администрации Полдневицкого сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области об устранении нарушений жилищного законодательства, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, подлежат возмещению за счет средств бюджета, поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Поназыревского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Полдневицкого сельского поселения Поназыревского района Костромской области обязанность в течении одного месяца после вступления решения в законную силу привлечь специализированную организацию для проведения обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: _________, и получения заключения специализированной организации, предусмотренного п.п. «г» п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

Возложить на администрацию Полдневицкого сельского поселения Поназыревского района Костромской области обязанность в случае получения заключения специализированной организации об аварийном состоянии многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: _________, в течение одного месяца после получения заключения подготовить и представить в отношении данного дома документы, указанные в п.п. 44, 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, в Межведомственную комиссию Поназыревского муниципального района по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для принятия соответствующего решения.     

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                                           Р.В. Удалов

*****

*****

*****

*****