Решение по делу № 5-554/2019 от 11.10.2019

Дело № 5-554/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 ноября 2019 года                             Гагаринский районный суд города                                Севастополя, ул. Вакуленчука, 3

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П.,

рассмотрев административный материал Крымского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю в отношении ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Гагаринский районный суд г. Севастополя от мирового судьи судебного участка №9 Гагаринского судебного района г. Севастополя по подведомственности поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела Крымского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю в отношении ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Как следует из протокола ГС/2019 № от ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО2 осуществлял перевозку пассажиров в количестве 6 человек для собственных нужд по городу Севастополю на транспортном средстве марки ФОРД модель ТРАНЗИТ БУС государственный регистрационный знак №, перевозчиком на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о регистрации ТС серии № является ФГАОУ ВО "СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ", то есть, осуществлялась деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами без лицензии, чем нарушены требования п. 24 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебное заседание представитель ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, о признании вины и назначении наказания виде штрафа в размере менее минимального размера, либо ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол Дубин В.О. в судебное заседание не явился, о дате и времени уведомлен надлежащим образом, заблаговременно, причины неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон, которые были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела по существу своевременно и надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, ходатайство представителя ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет», суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в частности: наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении данного конкретного административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Крымского МУГАДН ФИО7 в ходе планового осмотра, обследования транспортного средства ФОРД модель ТРАНЗИТ БУС государственный регистрационный знак № выявлены нарушения п. 24 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», нарушены требования п.7а Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195, о чем был составлен акт ГС/2019 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, факт совершения ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией сертификата о проведении настройки контрольного устройства;

- копией страхового полиса серия МММ №;

- копией свидетельства о регистрации ТС серия 9225 №;

- копией водительского удостоверения ФИО2 серия 77 18 №;

- выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет».

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельный видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная, деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из чего следует, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) включена в перечень лицензируемых видов деятельности и ее осуществление должно быть обеспечено соответствующим контролем.

При изучении представленных материалов, судом установлено, что Севастопольским государственным университетом приняты неотложные меры для получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, а именно:

- заключен договор №/ЕП-223 на оказание услуги по проведению предрейсовых медицинских осмотров от ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № уплачена государственная пошлина за предоставление лицензии,

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-п назначено лицо, ответственное за организацию работы по безопасности дорожного движения и предупреждению дорожно- транспортных происшествий механика отдела транспортного обеспечения - ФИО4,

- ДД.ММ.ГГГГ выдана архивная справка исх.№ о наличии специального образования у ФИО4,

- подана заявка на аттестацию ответственного за обеспечение БДД, которая назначена на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3.2 статьи 4.1 КоАП РФ – при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция ч.1 ст.19.20 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из представленных материалов, суд приходит к выводу о том, что совершенное административное правонарушение не повлекло причинения вреда имуществу и здоровью людей, угрозы причинения такого вреда, а также отсутствуют доказательства имущественного ущерба, административное правонарушение совершенно впервые и имело разовый, кратковременный характер.

На основании ч.3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд полагает назначить для юридического лица – ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» наказание в виде штрафа по правилам ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность в материалах дела не содержится, суду представлено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований закона, противоречий не содержит. Права и законные интересы юридического лица ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» при его составлении нарушены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание с учетом положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 85 000 /восемьдесят пять тысяч/ рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по городу Севастополю (Крымское МУГАДН), ИНН: 9102005290, КПП: 910201001, ОКТМО: 67000000, БИК: 046711001, р/с 40101810167110000001, КБК: 10611690020026000140, УИН: 10674432190001004758, банк получателя платежа: Отделение Севастополь г. Севастополь.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, город Севастополь, ул. Вакуленчука, 3.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья Гагаринского районного суда

города Севастополя                                                            Л.П. Тумайкина