Решение по делу № 5-25/2024 от 12.03.2024

№

Дело № 5-25/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2024 года    г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Царакаев А. А., ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении Долгих ОЕ, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Дальнереченский районный суд Приморского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении Долгих О. Е.

Старшим инспектором (по ИАЗ) ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Дальнереченский» Климчук Ю. И. составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, в котором отражено, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> водитель Долгих О. Е., управляя автомобилем <данные изъяты>, не выбрал безопасную скорость движения транспортного средства, не учел дорожные и метеорологические условия, не справился с управлением транспортным средством, совершил съезд в кювет и наезд на дерево. В результате ДТП пассажиру автомобиля <данные изъяты>, Потерпевший №1, <данные изъяты>, причинен <данные изъяты> вред здоровью <данные изъяты> Тем самым Долгих О. Е. нарушил пункты 1.5, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ (л. д. 1).

Сопроводительным письмом начальника ОГИБДД МО МВД России «Дальнереченский» от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в Дальнереченский районный суд Приморского края.

Ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с представленными материалами, суд приходит к выводу о том, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в ОГИБДД МО МВД России «Дальнереченский».

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Основные требования к порядку составления и оформлению протокола об административном правонарушении установлены статьей 28.2 КоАП РФ.

В частности, частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ определено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 6 названной статьи физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Аналогичными правами наделен и потерпевший (часть 2 статьи 25.2 КоАП РФ).

Таким образом, в случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, в целях соблюдения их прав копии протокола должны быть им направлены.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № содержит отметку о том, что Долгих О. Е. для его составления не явился, в связи с чем копия протокола направляется почтой.

Из представленных материалов следует, что потерпевшая Потерпевший №1 при составлении протокола об административном правонарушении также не присутствовала.

В качестве документа, подтверждающего направление копий протокола об административном правонарушении Долгих О. Е. и Потерпевший №1, к материалу приложен список почтовых отправлений, переданных МО МВД России «Дальнереченский» в организацию почтовой связи, от ДД.ММ.ГГГГ.

Содержание данного списка свидетельствует о том, что копия протокола направлена Долгих О. Е. и Потерпевший №1 по адресу: <адрес>.

Вместе с тем материалы дела не содержат каких-либо документов, свидетельствующих о том, что названные лица проживают по указанному адресу.

Так, в карточке операции с водительским удостоверением Долгих О. Е., карточке учета транспортного средства <данные изъяты>, объяснениях Долгих О. Е. и Потерпевший №1 в качестве адреса их регистрации по постоянному месту жительства указан: <адрес>

В протоколе об административном правонарушении дополнительно отражено, что Долгих О. Е. проживает по адресу: <адрес>.

По указанным адресам лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уведомлялось о месте и времени составления протокола об административном правонарушении заказными письмами с уведомлениями о вручении (л. д. 2-7).

Однако копия протокола, как следует из содержания вышеназванного списка почтовых отправлений, направлена Долгих О. Е. и Потерпевший №1 не в <адрес>

Более того, список почтовых отправлений не содержит штрихового почтового идентификатора, который, в случае направления письма по верному адресу, позволил бы отследить его движение.

Также обращает на себя внимание то обстоятельство, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшей направлено одно письмо, что, даже при указании верного адреса, всё равно не позволило бы убедиться в получении Долгих О. Е. и Потерпевший №1 копии протокола, поскольку фактически она могла быть вручена на почте только одному из названных лиц.

Представленный скриншот переписки, произведенной посредством специализированного программного средства обмена сообщениями (мессенджера) с пользователем с наименованием «Потерпевший №1…» (вероятно, имя отражено не полностью) (л. д. 63-64), надлежащим образом направление копии протокола об административном правонарушении потерпевшей Потерпевший №1 не подтверждает.

Так, указанный скриншот не позволяет установить, между кем велась указанная переписка. Более того, материалы дела не содержат согласия Потерпевший №1 на получение корреспонденции от должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, посредством электронных средств связи.

Изложенное не позволяет суду убедиться в надлежащем исполнении должностным лицом, составившим протокол, процессуальных требований, установленных частями 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ, что расценивается судом как существенное нарушение, поскольку ограничивает права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и права потерпевшей.

Таким образом, суд приходит к выводу о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В связи с этим административный материал в отношении Долгих О. Е. подлежит возвращению в ОГИБДД МО МВД России «Дальнереченский».

Руководствуясь статьями 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении Долгих ОЕ, <данные изъяты> в ОГИБДД МО МВД России «Дальнереченский» для устранения недостатков, отраженных в мотивировочной части определения, в соответствии с частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья    А. А. Царакаев