Решение по делу № 5-866/2018 от 18.09.2018

дело № 5-866/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2018 года г. Альметьевск, РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., рассмотрев административный материал в отношении закрытого акционерного общества «Диамант» по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ИНН ......................, ......................, юридический адрес: ....................,

УСТАНОВИЛ:

16 августа 2018 года государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды в отношении закрытого акционерного общества «Диамант» (далее – ЗАО «Диамант»), составлен протокол № ...................... об административном правонарушении, согласно которому ЗАО «Диамант» не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно - в ходе проведения административного расследования в трёхдневный срок не предоставило затребованные у ЗАО «Диамант» документы.

Действия ЗАО «Диамант» должностным лицом квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ЗАО «Диамант», будучи извещённым надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Миннебаева Р.М. полагала необходимым привлечь ЗАО «Диамант» к административной ответственности в виде минимального административного штрафа.

Как установлено судом, в производстве государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Красновой М.Г. имелось дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, возбуждённое в связи с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

09 августа 2018 года вышеуказанным должностным лицом вынесено определение № ...................... об истребовании у ЗАО «Диамант» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: журнал учёта движения отходов в соответствии с приказом Минприроды Российской Федерации № ...................... от 01 сентября 2011 года, за 2017-2018 годы; договора на сдачу отходов, заключённые на 2017-2018 годы; накладные, акты на передачу отходов за 2018 год; декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год.

Указанное определение было направлено Обществу электронной почтой, получение, которого подтверждается уведомлением.

Одной из форм процессуальных действий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, направленных на сбор доказательств по существу дела, является истребование сведений в порядке ст. 26.10 КоАП РФ. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Истребование сведений в рамках проведения административного расследования производится на основании определения об истребовании сведений, вынесенного органом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. По смыслу закона, сведения могут быть истребованы не только у государственных или муниципальных органов власти, но и у любых юридических лиц, независимо от формы собственности, в случае, если они обладают информацией, позволяющей должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения и доказательства, подтверждающие невозможность со стороны ЗАО «Диамант» принять меры по своевременному направлению имеющихся у него сведений, необходимых для разрешения дела, либо информации об объективных причинах, по которым такое представление невозможно.

Вина ЗАО «Диамант» подтверждается протоколом об административном правонарушении № ...................... от 16 августа 2018 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ...................... от 17 июля 2018 года, определением об истребовании сведений № ...................... от 09 августа 2018 года, а также ответом ЗАО «Диамант» от 13 августа 2018 года № .......................

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

Также установлено, что ранее, 07 сентября 2018 года, ЗАО «Диамант» привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50000 руб. в доход государства.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что вина ЗАО «Диамант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ доказана полностью, поскольку ЗАО «Диамант» не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих вину ЗАО «Диамант» в совершении указанного административного правонарушения в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истёк предусмотренный статьёй 4.6 КоАП РФ срок (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 № 40).

При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершённые правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ).

Таким образом, обстоятельством, отягчающим вину ЗАО «Диамант» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно ч. 1 ст.4.5 КоАПРФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАПРФ, в отношении юридических лиц, составляет три месяца со дня его совершения.

С учётом характера совершённого административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия отягчающего обстоятельства по делу, суд считает необходимым назначить ЗАО «Диамант» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 17.7, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать закрытое акционерное общество «Диамант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по РТ (Министерство экологии и природных ресурсов РТ), ИНН 165903 65 08, р/сч. № 40101810800000010001, банк получателя - Отделение НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, КБК 70111690050050000140, ОКТМО 92 608 000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения его копии.

Примечание: В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Р.Р. Сибиев