Решение по делу № 2-7150/2019 от 11.07.2019

11RS0001-01-2019-009654-54 Дело № 2-7150/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Лушкова С.В.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием истца Петуховой А.М.,

представителя ответчика Новосёловой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 августа 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Петуховой А.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения об отказе включения периода обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы на Крайнем Севере незаконным, возложении обязанности включить период обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы на Крайнем Севере и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с работой на Крайнем Севере,

у с т а н о в и л:

Петухова А.М. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения от ** ** ** №..., возложении обязанности включить период обучения на курсах повышения квалификации с ** ** ** в стаж работы на Крайнем Севере и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с работой на Крайнем Севере.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика требования не признала по доводам письменных возражений.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы, оценив доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ** ** ** Петухова А.М. обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре РК с заявлением о перерасчете размера пенсии ив соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 03.07.2019 № 268428/19 Петуховой А.М. отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера, предусмотрен6ном ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом повышения, установленного ч. 4 ст. 17 Закона, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (действовавшего в спорный период работы истца) в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Сведения о стаже на соответствующих видах работ должны поступать от работодателя в базу персонифицированного учета на основании подтверждающих документов того периода, когда выполнялись работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ** ** **. В связи с этим, периоды работы истца с ** ** ** подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица период работы истца с 04.10.2014 по 01.11.2014 указаны работодателем ФКУЗ «МСЧ МВД по РК» с кодом «КВАЛИФ» (нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка).

В связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение граждан по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Часть 6 статьи 17 Федерального закона устанавливает, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Анализ норм части 4 и 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» свидетельствует о том, что в смешанном порядке стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районах Крайнего Севера) исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Из материалов дела усматривается, что истец в спорный период работала в ФКУЗ «МСЧ МВД по РК», в г. Сыктывкаре.

Приказом от ** ** ** № №... л/с была командирована на курсы повышения квалификации в г. Воркуту на период с ** ** **.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 3 января 1983 г. N 12 территория Сыктывкара относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а территория г. Воркуты - к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем прохождение курсов повышения квалификации не свидетельствует о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Учитывая, место работы истца и организация-работодатель не находились на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, суд не усматривает оснований для включения периода обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы истца в целях увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Петуховой А.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения об отказе включения периода обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы на Крайнем Севере незаконным, возложении обязанности включить период обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы на Крайнем Севере и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с работой на Крайнем Севере, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Лушкова

Мотивированное решение составлено 30.08.2019.