Решение от 18.09.2024 по делу № 8Г-16862/2024 [88-18371/2024] от 11.07.2024

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

39RS0011-01-2023-001274-69                                            Дело № 88-18371/2024

№ 2а-1369/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                                        18 сентября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи     Какурина А.Н.,

судей                     Кузнецова С.Л., Чекрий Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                  № 2-1369/2023 по иску Притужалова Виктора Федоровича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области об оспаривании отказа в исключении из федеральной собственности и погашении записи в ЕГРН о регистрации права собственности на земельный участок,

по кассационной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области на решение Зеленоградского районного суда г. Калининграда от 25 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 28 мая 2024 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Чекрий Л.М., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

        установила:

Притужалов В.Ф. в порядке гражданского судопроизводства обратился с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Калининградской области о признании незаконным ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в исключении из федеральной собственности и погашении в ЕГРН записи о регистрации права федеральной собственности на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>; возложении обязанности на ответчика совершить действия по исключению из федеральной собственности и погашению в ЕГРН записи о регистрации права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что решением 14 сессии 21 созыва Рыбачьего поселкового Совета народных депутатов Зеленоградского района Калининградской области, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, ему был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения приусадебный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ главой Рыбачьей поселковой администрации выдано соответствующее свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с присвоением КН №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - приусадебный участок, с адресом: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный земельный участок в ЕГРН за истцом было зарегистрировано ранее возникшее право пожизненного наследуемого владения. 10 февраля 2023 г. Притужалов В.Ф. обратился в Управление Росреестра по Калининградской области за регистрацией права собственности на земельный участок с КН №. ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности Притужалова В.Ф. была приостановлена по причине того, что на данный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации.             22 февраля 2023 г. истец обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области с заявлением об исключении земельного участка из федеральной собственности.

Решением, изложенным в ответе от 26 сентября 2023 г. в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что спорный земельный участок расположен в границах территории национального парка «<данные изъяты>», является федеральной собственностью. Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №. Земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Федеральным Законом от 14 марта 1995 г. за № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Учитывая, что охранная зона на участок была установлена до внесения изменений в Федеральный закон, предусматривающие возможность нахождения земельных участков в собственности граждан, данная зона сохраняется, как и ограничение оборотоспособности заявленного земельного участка.

На основании определения суда первой инстанции от 13 декабря              2023 года, вынесенного в протокольной форме, суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 25 декабря 2023 г. административные исковые требования                   Притужалова В.Ф. удовлетворены частично, признан незаконным ответ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области от 26 сентября 2023 г. об исключении из федеральной собственности и погашении в ЕГРН записи о регистрации права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Притужалова В.Ф. от 22 февраля 2023 г. (вх. 39-2019) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В рамках апелляционного рассмотрения дела по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области                   от 25 декабря 2023 г. определением от 3 апреля 2024 г. судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Дело передано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда для рассмотрения по существу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 28 мая 2024 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, адресованной Третьему кассационному суду общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене судебных актов, как не основанных на установленных по делу обстоятельствах, постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной ин░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 3795 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 3797 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░.░░.░░░░ №. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 27, 95 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ 1, 2 ░ 4 ░░░░░░ 69 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2015 ░. № 218-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░                          ░░ 21 ░░░░ 1997 ░. № 122-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░», ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 25.04.1991 ░. (░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░ 3, ░░ ░░ ░░ 25.10.2001 ░.                       № 137-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3796, 3797, 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3797 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390 ░ 3901 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2023 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░