Решение по делу № 2-1469/2014 от 08.05.2014

Дело 2- 1469/14

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2014 года г. Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Кузьмина Е.А,

представителя ответчика Рожкова В.А.,

представителя отдела по делам опеки и попечительства Администрации МР <адрес> РБ Х.Б.Д.,

при секретаре Рысаевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора в интересах Умурзаковой Э.С. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

У С Т А Н О В И Л:

Учалинский межрайонный прокурор РБ в интересах Умурзаковой Э.С. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, мотивируя требования тем, что Умурзакова Э.С. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет. Однако до настоящего времени жилое помещение Умурзаковой Э.С. в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей» не предоставлено. В связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за зашитой прав Умурзаковой Э.С. Просил обязать Администрацию муниципального района <адрес> РБ предоставить Умурзаковой Э.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Судом в качестве третьих лиц были привлечены Министерство образования РБ, Министерство финансов РБ, Государственный комитет по строительству и архитектуре РБ, Правительство РБ, Министерство экономического развития РБ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

В судебном заседании помощник Учалинского межрайонного прокурора РБ Кузьмин Е.А., исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Истица Умурзакова Э.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела исковые требования прокурора поддержала полностью, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> РБ Рожков В.А. иск не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представители третьих лиц - Правительства РБ, Министерства образования РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, Государственного комитета по строительству и архитектуре РБ, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель Министерства финансов РБ в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковые требования, которым просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Министерства экономического развития в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, представителя органа опеки и попечительства, полагавшую необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

Как следует из объяснений участников процесса, а так же представленных суду в качестве доказательств документов, Умурзакова Э.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать - У.В.А. решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери У.Э.С.

Отец У.С.Г. решением <***> народного суда <адрес> признан безвестно отсутствующим.

Постановлением главы Администрации МР <адрес> № УД от ДД.ММ.ГГГГ Умурзакова Э.С. признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору специализированного жилого помещения.

В соответствии со справкой ГБОУ Учалинский детский <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. У.Э.С. воспитывалась в ГБОУ <***> детский дом РБ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и находилась на полном государственном обеспечении, так как относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суду представлен аттестат об основном общем образовании № выданный <адрес>. муниципальным образовательным учреждением средняя образовательная школа села <***> МР <адрес> РБ.

Исходя из имеющейся в деле выписки из реестра Умурзакова Э.С. владельцем объектов недвижимого имущества не является

Согласно справки Учалинского городского филиала ГУП Бюро технической инвентаризации РБ № от ДД.ММ.ГГГГ на Умурзакову Э.С. недвижимости на праве собственности в <адрес> не зарегистрированы.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без течения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ (с изм. от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 статьи 8 Федерального Закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з (ред. от 04.12.2012 N 609-з) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона РБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Судом установлено, что Умурзакова Э.С. какого-либо жилья не имеет, является ребенком-сиротой, постановлением главы администрации признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору специализированного найма, доказательств подтверждающих обратное ответчиками не представлено.

Доводы представителя Министерства Финансов РБ о том, что поскольку Умурзаковой Э.С. не представлено доказательство о том, что она окончила обучение в образовательном учреждении профессионального образования, жилье по указанным основаниям ей не может быть предоставлено, несостоятельны.

В силу вышеприведенных положений ФЗ№159 жилые помещения указанной категории лиц предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из материалов дела следует, что Умурзакова Э.С. воспитывалась в ГБОУ <***> детский дом РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ окончила среднюю образовательную школу села <***> МР <адрес> РБ, из заявления Умурзаковой Э.С. в Учалинскую МРП следует, что в настоящее время она нигде не учится и не работает, в связи с уходом за малолетним ребенком.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования правомерными в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами и установленными по делу обстоятельствами, в связи с чем - подлежащими удовлетворению, с обязанием администрацию МР <адрес> предоставить Умурзаковой Э.С., по договору специализированного найма, жилое помещение отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств и субвенций специально предоставляемых для этих целей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Учалинского межрайонного прокурора в интересах Умурзаковой Э.С. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить Умурзаковой Э.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья              Сайфулина А.К.