Решение по делу № 2а-9375/2021 от 28.07.2021

Дело № 2а-9375/2021 (47RS0004-01-2021-008823-65)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2021 года                         г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Витер Л.В..

при секретаре Фирсовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Беляева Александра Евгеньевича к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Солдатовой М.В. о признании незаконными бездействий, обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Беляев А.Е. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства; обязать Всеволожское РОСП УФССП России по <адрес>: возбудить исполнительное производство в отношении должника Ивановой Людмилы Вячеславовны, наложить арест на денежные средства должника в размере 50869,24 руб., направить в банк или иную кредитную организацию постановление о наложении ареста на денежные средства должника, вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направить его в ПФР России по Всеволожскому <адрес>, ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации, направив соответствующее ограничение в Управление пограничной службы ФСБ России, известить взыскателя о принятых мерах в установленный законом срок.

В обоснование требований административный истец указывает, что решением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о делу № частично удовлетворены требования Беляева А.Е. к Ивановой Л.В., с Ивановой Л.В. взыскана сумма в размере 50869,24 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Беляев А.Е. направил в адрес административного ответчика заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные документы получены Всеволожским РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, на основании ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» считает, что ДД.ММ.ГГГГ заявление должно было быть передано судебному приставу-исполнителю и ДД.ММ.ГГГГ должно было быть вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении. Тогда как информация о возбуждении исполнительного производства на сайте УФССП отсутствует.

Ссылаясь на изложенное, ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», административный истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В судебное задание административный истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Административные ответчики Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> Солдатова М.В. извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, письменный мотивированный отзыв по иску в материалы административного дела не представили.

    Заинтересованное лицо (должник) Иванова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещалась судом путем направления судебной повестки заказной почтой.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд считает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Санкт-Петербурга по делу №, что подтверждено почтовыми документами, представленными административным истцом. Согласно отчета об отслеживании отправления отправление получено Всеволожским РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Заявление о возбуждении исполнительного производства должно было быть зарегистрировано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства и приложения к нему должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю. Следовательно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Между тем, административный ответчик. В нарушение стю.62 КАС РФ не представил доказательств возбуждения исполнительного производства или вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившегося в не вынесении постановления возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а потому административные исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ копии постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства должны были быть направлены взыскателю и должнику, указанная обязанность до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не исполнена, доказательств обратного, в нарушение положений ст.62 КАС РФ, стороной административных ответчиков суду не представлено, в связи с чем административные исковые требования о признании незаконным бездействие Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Исполнительные действия направлены на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет вид исполнительных действий, подлежащих применению на каждом конкретном этапе исполнения, исходя из возложенных на него обязанностей.

Таким образом, требование об обязании судебного пристава-исполнителя осуществить конкретные исполнительные действия не подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> в течение 3 рабочих дней, со дня вступления в законную силу настоящего решения суда направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При таком положении дела, административные исковые требования Беляева А.Е. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Беляева Александра Евгеньевича удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области года с 08.04.2021 г. по 15.04.2021, включительно, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № выданного30.03.2021 г. мировым судьей судебного участка №203 Санкт-Петербурга.

Обязать ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Солдатовой М.В. предоставить в адрес Беляева Александра Евгеньевича информацию о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Ивановой Людмилы Вячеславовны в соответствии с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №093771985, выданного30.03.2021 г. мировым судьей судебного участка №203 Санкт-Петербурга.

В удовлетворении административных исковых требований Беляева Александра Евгеньевича в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2021 года.