дело № 5-3086/2021
61RS0022-01-2021-005403-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
27 мая 2021 г. г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Сидоренко В.Н., <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении, 07.04.2021г. в 23 час. 10 мин. с целью убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) на таможенный пост ФИО2 Ростовской таможни прибыл состав транспортных средств, грузовой а/м <данные изъяты>, под управлением Сидоренко В.Н.
Для осуществления таможенного контроля Сидоренко В.Н. должностному лицу таможенного поста ФИО2 были поданы следующие товаросопроводительные документы: ДТ №, CMR № от 07.04.2021г., инвойс № от 07.04.2021г.
В целях таможенного контроля был проведен таможенный досмотр состава транспортных средств, грузовой а/м IVECO STRALIS, р/н E407MBDPR, п/п МАЗ 9758, р/н 520BEDPR, в ходе которого было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства перемещался товар (лесоматериалы из сосны), который соответствовал сведениям, заявленным в представленных товаросопроводительных документах: ДТ №, CMR № от 07.04.2021г., инвойсе № от 07.04.2021г. Также был обнаружен товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а именно: в задней части грузового отделения п/п МАЗ 9758, р/н 520BEDPR, между бревен был обнаружен полиэтиленовый пакет, в котором находился один масляный фильтр (согласно маркировке на упаковке). Фильтр находился в картонной коробке желто-зеленого цвета, на которой нанесена маркировка типографским способом: «MANN FILTER» W11102/36, oil filter. MANN+HUMMEL GMBH D-71631 LUDWIGSBURG. Made in Germany. В коробке находился фильтрующий элемент цилиндрической формы, белого цвета, в нижней части элемента присутствуют металлические заглушки с технологическими отверстиями, а также уплотнительное резиновое кольцо в комплекте. На фильтре присутствует маркировка зеленого цвета: «MANN FILTER» W 11 102/36, Made in Germany. Сведения о данном товаре в ДТ №, CMR № от 07.04.2021г., инвойсе № от 07.04.2021г. отсутствуют.
Как следует из объяснений Сидоренко В.Н., он прибыл в Воронежскую область для загрузки товаром (лесоматериалы круглые из хвойной породы). После окончания загрузки товара он направился на таможенный пост ФИО2 для выезда с территории ЕАЭС. По пути следования на трассе в одном из автомагазинов Ростовской области он приобрел масляный фильтр в количестве 1 шт. Данный товар он приобрел по просьбе своего знакомого, который работает на автобусе на территории Украины.
Вместе с тем товар (масляный фильтр), не относящийся к товарам для личного пользования, не был в установленном порядке задекларирован Сидоренко В.Н.
Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Сидоренко В.Н.
В судебное заседание привлекаемое лицо Сидоренко В.Н. на рассмотрение дела не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, судья находит вину Сидоренко В.Н. в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.
К такому выводу судья приходит на основании следующего.
Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
На основании п.5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
Исходя из п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
П.1 ст.105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Кроме того, на основании ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с п.1, 4, 5 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией. В случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.
Согласно пп.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.
Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 статьи 260 ТК ЕАЭС (цель перемещения товара).
На основании п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств- членов. Исходя из п.4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.
В соответствии с пп.25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Установлено, что Сидоренко В.Н. при убытии 07.04.2021г. с территории Евразийского Экономического Союза не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу ФИО2 предмета административного правонарушения - вышеуказанного масляного фильтра, в результате чего Сидоренко В.Н. нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС.
Пересекая таможенную границу Союза, Сидоренко В.Н. мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок перемещения товаров через таможенную границу Союза, подлежащих декларированию при их перемещении через границу.
В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно заключению ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ от 28.04.2021г. № 12406004/0009474, рыночная стоимость товара (масляный фильтр «MANN FILTER», артикул W11102/36, предназначенный для двигателей внутреннего сгорания грузовых транспортных средств марки «VOLVO», «SCANIA», новый (без следов эксплуатации) в количестве 1 шт) по состоянию на 07.04.2021г. составила 585,33 руб.
Действия Сидоренко В.Н. судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина Сидоренко В.Н. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №10313000-1572/2021 от 30.04.2021г.; актом таможенного осмотра № 10313250/080421/100075; актом таможенного досмотра № 10313250/090421/100076; протоколом опроса Сидоренко В.Н. от 09.04.2021г.; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 09.04.2021г. № 10313250/090421/00119; протоколом изъятия вещей и документов от 09.04.2021г.; протоколом опроса свидетеля старшего инспектора ОТО и ТК таможенного поста ФИО2 Ростовской таможни ФИО5 от 26.04.2021г; заключением таможенного эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 28.04.2021г. № 12406004/0009474, иными материалами дела.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающих обстоятельств – повторное совершение Сидоренко В.Н. однородного административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, учитывая все обстоятельства дела, судья считает целесообразным назначить Сидоренко В.Н. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и полагает, что цели административного наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, в данном случае будут достигнуты.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░ «MANN FILTER», ░░░░░░░ W11102/36, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ «VOLVO», «SCANIA», ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░