Решение по делу № 7-716/2022 от 15.04.2022

Дело № 7-716/2022

(в районном суде № 12-430/2021) Судья Кабанова И.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 05 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 29 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Жерносек Вероники Ильиничны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника ОВМ УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга Т.В. от 26 апреля 2021 года Жерносек В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Вина Жерносек В.И. установлена в том, что по достижении 20-летнего возраста с 15.09.2020 года по 23.04.2021 года проживала по недействительному документу, удостоверяющего личность гражданина, паспорт в срок, установленный Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828, не обменяла. Таким образом, в нарушение пунктов 7, 12, 15 Положения, то есть, по истечении 30 дней после достижения 20-летнего возраста Жерносек В.И. не представила необходимые документы для замены паспорта и до момента выявления проживала по месту жительства (пребывания) в жилом помещении в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Таким образом, Жерносек В.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.5 КоАП РФ.

?    

Решением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 29 декабря 2021 года по жалобе Жерносек В.И. постановление от 26 апреля 2021 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Жерносек В.И. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу решений, прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указала, что при составлении протокола об административном правонарушении ей не разъяснены права и обязанности, копия протокола не вручена. О времени и месте рассмотрения дела должностным лицом она не извещалась надлежащим образом, жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в ее отсутствие. Вина Жерносек В.И. в совершении правонарушения не доказана.

Жерносек В.И. и защитник В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Вместе с тем, при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении судьей районного суда указанные требования действующего законодательства не выполнены.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из представленных материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении № 4881 от 23.04.2021 года назначены дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Жерносек В.И. – 27 апреля 2021 года в 14:30.

23 апреля 2021 года Жерносек В.И. подала ходатайство об отложении рассмотрения дела на 26 апреля 2021 года.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом 26 апреля 2021 года в отсутствие Жерносек В.И.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Жерносек В.И. о времени и месте рассмотрения дела 26 апреля 2021 года.

Указанные обстоятельства подлежали исследованию и оценке при рассмотрении жалобы на постановление от 26 апреля 2021 года.

В том числе, в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ и разъяснениями п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в судебном заседании могли быть допрошены должностные лица ОВМ УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга Д.А., Т.В., с целью установления обстоятельств извещения Жерносек В.И. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, судьей районного суда не приняты надлежащие меры для выяснения указанных обстоятельств для надлежащей оценки доводов жалобы Жерносек В.И. на постановление от 26 апреля 2021 года.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, судья районного суда не исследовал материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным нарушением содержащихся в Кодексе процессуальных требований.

При рассмотрении жалобы Жерносек В.И. на постановление от 26 апреля 2021 года допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи районного суда подлежит отмене, а материалы дела по жалобе - возвращению в Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 29 декабря 2021 года по жалобе Жерносек В.И. на постановление врио начальника ОВМ УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга Т.В. от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Жерносек Вероники Ильиничны отменить.

Дело об административном правонарушении по жалобе Жерносек В.И. на постановление врио начальника ОВМ УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга Т.В. от 26 апреля 2021 года возвратить в Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья         Исаева А.В.