Решение по делу № 2-4/2022 (2-1083/2021;) от 26.10.2021

Дело № 2-4/2022

УИД13RS0011-01-2021-001892-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна                                                   1 апреля 2022 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Антоновой О.А.,

с участием в деле:

истца – Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства», его представителя Калькаева И.М.,

ответчика Абросимовой Е.Н., ее представителя Матюшкиной О.Б.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» к Абросимовой Е.Н. о принудительном изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности, для государственных нужд,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ «Поволжуправтодор») обратилось в суд с иском к Абросимовой Е.Н. о принудительном изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности, для государственных нужд.

В обоснование иска указано, что ФКУ «Поволжуправтодор» осуществляет функции заказчика по строительству объекта «Строительство и реконструкция автодороги М-5 «УРАЛ» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска. Строительство автомобильной дороги М-5 «УРАЛ» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск на участке обходов н.п. Умет, н.п. Аким-Сергеевка, н.п. Зубова Поляна км 411 – км 466, Республика Мордовия». В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28 мая 2021 г. № КУВИ-002/2021-63815768 ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, который был сформирован из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1714 кв. м., расположенный по адресу: <Адрес>. Распоряжением Федерального дорожного агентства от 12 марта 2014 г. № 385-р был составлен проект межевания территории объекта, согласно которому в перечень образуемых и изменяемых земельных участков в границах разработки проекта межевания территории, предназначенной для размещения объекта, часть строительства автомобильной дороги предусмотрена на земельном участке с кадастровым номером №. В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) экспертной организацией ООО Центр независимой оценки «Фрегат» подготовлен отчет от 26 мая 2021 г., согласно которому итоговый размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером № составляет 31 932 руб., из которых рыночная стоимость земельного участка – 26 396 руб., размер убытков и упущенной выгоды – 5536 руб. 10 июня 2021 г. истцом в адрес ответчика направлено соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд, которое до настоящего времени Абросимовой Е.Н. не подписано, предложение о внесении изменений в соглашение в ФКУ «Поволжуправтодор» не представлено. На основании изложенного истец просит принудительно изъять для государственных нужд земельный участок, принадлежащий на праве собственности Абросимовой Е.Н., с кадастровым номером №, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, с выплатой ответчику в денежной форме возмещения в течение пятнадцати дней после вступления решения суда в законную силу в размере 31 932 руб.

Представитель истца ФКУ «Поволжуправтодор» Калькаев И.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Матюшкина О.Б. считала возможным изъять для государственных нужд путем выкупа спорный земельный участок, принадлежащий на праве собственности Абросимовой Е.Н., с выплатой в денежной форме истцом возмещения 193 991 руб.

Ответчик Абросимова Е.Н., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе связанных со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. (пункт 4 статьи 279 ГК РФ).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Пунктами 1, 2 статьи 282 ГК РФ предусмотрено, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

На основании части 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Как установлено судом и подтверждается письменными доказательствами, Абросимова Е.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 1714 кв. м., расположенного по адресу: <Адрес>, сформированного из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 54306 кв. м., расположенного по адресу: <Адрес>

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 12 марта 2014 г. № 385-р (с учетом изменений, внесенных распоряжением Федерального дорожного агентства от 13 апреля 2020 г. № 1258), утвержден перечень образуемых и изменяемых земельных участков, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска. Строительство автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва - Рязань – Пенза – Самара - Уфа- Челябинск на участке обходов н.п. Умет, н.п. Аким - Сергиевка, н.п Зубова Поляна км 411- км 466, Республика Мордовия» в границах разработки проекта межевания территории, предназначенной для размещения объекта (т. 1, л.д. 22).

Из указанного перечня следует, что часть строительства автомобильной дороги М-5 «Урал» предусмотрена на земельном участке с кадастровым номером № ( т. 1, л.д. 27).

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства от 19 июня 2020 г. № 1825-р, для нужд Российской Федерации для строительства и реконструкции автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска на участке км 411 – км 466, Республика Мордовия, принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Абросимовой Е.А. (т. 1, л.д. 17, 40).

Информация о публикации указанного распоряжения в газете Нововыселского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия «Вестник» от 10 октября 2020 г. № 6 была размещена на сайте администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия (https:zpolyana.e-mordovia.ru/) (т. 1, л.д. 42).

8 июля 2020 г. в адрес Абросимовой Е.А. направлено уведомление об изъятии земельного участка для государственных нужд (т. 1, л.д. 48), а 10 июня 2021 г. – проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд (т. 1, л.д. 58, 60-63) с отчетом об оценке общества с ограниченной ответственностью Центр независимой оценки «Фрегат», согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 26 396 руб., размер убытков и упущенной выгоды – 5536 руб. (т. 1, л.д. 53).

С условиями соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд ответчик не согласилась.

При разрешении спора в суде Абросимой Е.Н. и ее представителем необходимость и обоснованность изъятия принадлежащего ей земельного участка для государственных нужд Российской Федерации не оспаривались, возникший между сторонами спор по существу сводился к определению величины выкупной цены изымаемого земельного участка.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 г.) в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В связи с тем, что спорный земельный участок у собственника изъят, а соглашение о возмещении за изъятый и земельный участок не достигнуто, определением суда от 8 декабря 2021 г. по ходатайству представителя ответчика была назначена комплексная судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению экспертов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский Государственный университет им. Н.П. Огарева» Центр некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз от 22 марта 2022 г. № 140/02-21, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1714 кв. м., расположенного по адресу: <Адрес>, образованного в целях изъятия для федеральных нужд из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 54306 кв. м., на момент производства экспертизы составляет 79 255 руб. Размер упущенной выгоды, причиненных Абросимовой Е.Н. изъятием земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1714 кв. м., расположенного по адресу: <Адрес>, составляет 114 736 руб.

Указанное экспертное заключение проведено в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, заключение содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, эксперты лично не заинтересованы в исходе дела и предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Отвод экспертам в установленном законом порядке сторонами по делу не заявлялся.

Достоверных, объективных доказательств, опровергающих выводы вышеназванного экспертного заключения, участвующими в деле лицами представлено не было. Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется, в связи с чем, оно принимается судом как допустимое и относимое доказательство по делу.

На основании изложенного суд устанавливает размер возмещения за изъятый у истца объект недвижимости в соответствии с заключением судебной экспертизы, результаты которой суд признает соответствующим принципу равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом изложенного, на ФКУ «Поволжуправтодор» необходимо возложить обязанность выплатить ответчику денежную компенсацию за изымаемое недвижимое имущество в течение пятнадцати дней после вступления решения суда в законную силу, путем перечисления денежных средств по предоставленным ответчиком реквизитам.

Понесенные истцом судебные расходы за уплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 98 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» к Абросимовой Е.Н. о принудительном изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности, для государственных нужд удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд земельный участок, принадлежащий на праве собственности Абросимовой Е.Н., с кадастровым номером №, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 1714 кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <Адрес>, с выплатой Федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» за счет средств федерального бюджета Абросимовой Е.Н. в денежной форме возмещения в течение пятнадцати дней после вступления решения суда в законную силу в размере 193 991 (сто девяносто три тысячи девятьсот девяносто один) руб. В выплате возмещения в размере 31 932 руб. отказать.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

Взыскать с Абросимовой Е.Н. в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья                                                                                           Л.Н. Заренкова

Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2022 г.

Судья                                                                                           Л.Н. Заренкова