Решение по делу № 2-993/2016 от 08.09.2016

Дело № 2-993/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза                              24 октября 2016 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Орешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пивкиной Валентины Александровны к Министерству Обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец Пивкина В.А. в лице представителя по доверенности Лысенковой М.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что на основании договора найма № от (Дата), выданного 1 отделом г. Самары ФГУ «Центррегионжилье» Минобороны России истец, дочь Ф.И.О.4 и внучка Ф.И.О.5 были вселены в двухкомнатную <...> по адресу: <...>, общей площадью <...>, жилой – <...>. 07.05.1988г. истец была принята переводом на должность техника КЭС в войсковую часть 21222, 01.08.1992г. уволена в связи с призывом на военную службу. С 01.02.2000г. по 31.12.2015г. проработала в Филиале ФБУ «ФУ БХУХО» в/ч 21222, уволена в связи с истечением срока трудового договора. Указывает, что ею были направлены обращения о приватизации указанной квартиры в Министерство обороны РФ, в ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ, в 1 отдел г. Самары ФУ «Центррегионжилье» МО РФ, до настоящего времени ответы не поступили. Согласно ответу Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ на письменное обращение о приватизации квартиры, спорное жилое помещение передано в собственность муниципального образования Леонидовский сельсовет Пензенского района. С администрации Леонидовского сельсовета был дан ответ, что спорная квартира не была признана служебной. Указывает, что ею предприняты все возможные действия по приобретению квартиры в собственность в досудебном порядке. Просила признать право собственности на <...> общей площадью <...>, жилой площадью <...>.

Истец Пивкина В.А., извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом в судебное заседание не явилась. Своим заявлением просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, с участием представителя Лысенковой М.А., исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца Лысенкова М.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить и признать за Пивкиной В.А. право собственности в порядке приватизации, на квартиру, расположенную по адресу: <...>, дала пояснения по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

В судебное заседание представители ответчиков – Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Отзыв на исковое заявление не представили.

Представитель ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства Обороны РФ, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

        Представитель третьего лица - 1 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. В своих возражениях представитель 1 отдела г. Самара ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по доверенности Юсов В.В. указал, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Пивкиной В.А. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, предоставлено Пивкиной В.А. на определенный состав семьи во временное пользование на период работы в Министерстве обороны, что следует из п. 2 Договора найма служебного жилого помещения №-С от 16.072012 г. Считает установленным и доказанным, что спорное жилое помещение предоставлено на период работы во временное владение и пользование за плату. Истец не является военнослужащим, которого Министерство обороны РФ обязано обеспечить жилой площадью, каких-либо доказательств того, что жилая площадь истцу была предоставлена в порядке, предусмотренном ст. 49 ЖК РФ, для постоянного проживания по договору социального найма и что истец в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по какому-либо основанию, не представлено. Просил суд в удовлетворении исковых требований Пивкиной В.А. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - администрации Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился. Своим заявлением глава администрации Булатова О.А. просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя администрации, с заявлением согласны.

Суд считает доказательства, представленные стороной истца, достаточными и с согласия его представителя рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что предметом спора является квартира, общей площадью <...>, жилой площадью <...>, расположенная по адресу: <...>.

Согласно договору найма служебного жилого помещения №-с Пивкиной В.А. было предоставлено жилое помещение из двух комнат площадью <...>, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу п.6 ст.15 ФЗ №76-ФЗ от 06.03.1998 года «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с п.2 «Порядка взаимодействия органов военного управления при предоставлении военнослужащему жилого помещения общей площадью, превышающей установленные ст.15.1 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» нормы предоставления жилого помещения, и компенсации военнослужащим за счет собственных средств затрат федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающего нормы предоставления жилого помещения», утвержденного приказом министра обороны РФ от 22.08.2011 года №1450дсп, предоставление военнослужащему жилого помещения общей площадью сверх нормы, установленной ст.15.1 Закона, осуществляется при волеизъявлении военнослужащего на компенсацию затрат федерального бюджета излишне предоставленной общей площади жилого помещения с обязательным условием заключения с военнослужащим договора социального найма жилого помещения

или принятия решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно.

Согласно ответу ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России от 12.07.2016г. № 141/4-10227 на заявление Пивкиной В.А. о приватизации квартиры, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ не имеет оснований, в установленном законом порядке, передать квартиру в собственность в порядке приватизации, поскольку спорное жилое помещение отнесено к служебному фонду Министерства обороны РФ.

Согласно ответу Департамента имущественных отношений Минобороны России от 05.08.2016г. №/ДИ-01859/2780 приказом Министра обороны РФ 2011г. № жилое помещение по адресу: <...> передано в собственность муниципального образования Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления с гражданином.

Судом также установлено, что решения Комитета местного самоуправления и постановления администрации о внесении в список специализированного служебного фонда не принимались, соответственно <...> по адресу: <...>, не была признана служебной в период с 2012 г. по настоящее время, что подтверждается сведениями администрации Леонидовского сельсовета Пензенского района от 18.07.2016г. №.

Как предусмотрено п.1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", законодатель указал, что военнослужащие должны получать в собственность только те жилища, которые находятся в федеральной собственности, и только через тот федеральный орган исполнительной власти, в подведомственных которому структурах военнослужащий проходил военную службу (через Министерство обороны Российской Федерации).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Как следует из п. «и» ч.2 вышеуказанного постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Министерство обороны РФ и Департамент жилищного обеспечения МО РФ являются надлежащими ответчиками, поскольку постановлением Правительства РФ № Министерству обороны РФ переданы полномочия, в том числе, по приватизации государственного имущества и находящегося в ведении Министерства обороны РФ.

Ответчики право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения не оспаривают, письменных возражений на иск в суд не направили.

Как следует из ч.1 ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно представленным в суд доказательствам, ранее истец правом на бесплатную передачу жилого помещения в собственность не воспользовался.

Согласно справке администрации Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области от (Дата) № Пивкина В.А. с (Дата) и по настоящее время в приватизации на территории Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области не участвовала.

Истец постоянно зарегистрирован в спорной квартире с 10.01.2013 г., что подтверждается копией паспорта и копией финансово-лицевого счета №, выпиской из домовой книги, приобщенными к материалам дела.

Признание права собственности на спорное жилое помещение не нарушит прав и законных интересов иных лиц.

Исследовав в судебном заседании представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд признает их таковыми, а в своей совокупности – достаточными для удовлетворения требований истца о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, в порядке приватизации.

С учетом вышеизложенного, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований истца к ответчикам - Министерству обороны РФ и Департаменту жилищного обеспечения МО РФ - поскольку в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец приобрела и имеет право на однократное бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемой ею спорной квартиры, и реализовать свое право в ином порядке, как установлено судом, истец не имеет возможности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Пивкиной Валентины Александровны к Министерству Обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Пивкиной Валентиной Александровной, (Дата) года рождения, право собственности на <...>, общей площадью <...>, жилой площадью – <...> кв.м в порядке приватизации.

Ответчиками может быть подано в Пензенский районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: