Решение по делу № 4А-697/2016 от 05.05.2016

Мировой судья – Русу С.Б.

Судья Тутынина Т.Н.

44а-697/2016        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 16 июня 2016 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу представителя по доверенности Хамовой И.А. в интересах ООО «Норман» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Суксунского судебного района Пермского края и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ординского судебного района Пермского края от 28 декабря 2015 и решение судьи Ординского районного суда Пермского края от 25 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Норман»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Суксунского судебного района Пермского края и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ординского судебного района Пермского края от 28.12.2015 ООО «Норман» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (л.д. 120-131).

Решением судьи Ординского районного суда Пермского края от 25.02.2016 постановление мирового судьи судебного участка № 1 Суксунского судебного района и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ординского судебного района Пермского края от 28.12.2015 оставлено без изменения, жалоба ООО «Норман» без удовлетворения (л.д. 159-161).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 05.05.2016 заявитель просит отменить постановленные судебные решения, считая их незаконными и прекратить производство по делу.

Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 11.05.2016, поступило в Пермский краевой суд 19.05.2016.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы заявителя, нахожу судебные постановления подлежащими отмене.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела усматривается, что 04.10.2015 в 11:13 в магазине ООО «Норман», расположенном по адресу: ****, продавец П. в нарушение статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществила продажу алкогольной продукции бутылки пива «Балтика № 3», объемом 0,5 л., алкоголь 4,6 % об., по цене 45 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ООО «Норман» постановления о назначении административного наказания по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Однако с вынесенными судебными решениями согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, П. принята на должность продавца продовольственных товаров 3 разряда в ООО «Норман». Трудовую деятельность П. обязана исполнять на основании трудового договора от 02.04.2015 и должностной инструкции (л.д. 35-37).

Согласно должностной инструкции продавца продовольственных товаров 3 разряда, утвержденной директором ООО «Норман» С. 17.09.2015, продавец в своей деятельности должна руководствоваться Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", которым предусмотрено, что в случае возникновения у продавца, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним, сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст.

С трудовым договором и должностной инструкцией П. ознакомлена лично.

Согласно выписке из журнала регистрации инструктажа «О запрете продажи алкогольной и табачной продукции лицам, не достигшим 18 лет», П. проинструктирована на дату 04.10.2015 года о запрете продаж алкоголя, пива и сигарет несовершеннолетним.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ООО «Норман» предприняты все зависящие от него меры по соблюдению работниками магазина требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Суксунского судебного района Пермского края от 28 декабря 2015 года и решение судьи Ординского районного суда Пермского края от 25 февраля 2016 года, вынесенные в отношении ООО «Норман» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу – прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Суксунского судебного района Пермского края и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ординского судебного района Пермского края от 28.12.2015 и решение судьи Ординского районного суда Пермского края от 25 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Норман», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.

    Заместитель председателя

    Пермского краевого суда