Решение по делу № 2а-188/2017 от 14.11.2017

Дело № 2а-188/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 20 ноября 2017 года

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Байшева А.К., при секретаре Козловой М.Г.,

с участием в деле: заместителя прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Бурмистровой Н.З.,

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» /ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия/ Анашкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Теньгушевского районного суда Республики Мордовия административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора в отношении осужденной Сурниной И.Е.,

у с т а н о в и л:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в Теньгушевский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сурниной И.Е.

В обоснование заявленных требований указано, что Сурнина И.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка и жительница <адрес>, гражданка <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, ранее судимая:

23.04.2007 Омутнинским районным судом Кировской области (с учетом изменений, внесенных постановлением того же суда от 23.10.2015) по п. «в» ч.2 ст. 158 (2 эпизода), п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; освобождена 20.07.2010 по отбытии наказания;

27.10.2015 мировым судьей судебного участка №30 Омутнинского судебного района Кировской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Теньгушевского районного суда РМ от 22.05.2017) по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 158 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы;

осуждена 26.01.2016 Омутнинским районным судом Кировской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Теньгушевского районного суда РМ от 22.05.2017) по п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Начало срока - 15.10.2015, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Отбывая наказание, осужденная характеризуется следующим образом.

Содержась в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, режим содержания не нарушала, поощрений не имела.

В ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия прибыла для прохождения лечения <данные изъяты>. К лечению относится добросовестно. Трудоустроена в лечебно-производственной мастерской в качестве швеи. К разовым поручениям относится добросовестно. Порядок отбывания наказания нарушила 1 раз, объявлялся выговор; поощрялась 2 раза. Мероприятия воспитательного характера посещает. В жизни отряда и учреждения участие не принимает. Взаимоотношения с осужденными строит правильно, конфликтных ситуаций не создает. В обращении с администрацией ведет себя сдержанно. Вину по приговору суда признала полностью. С родственниками поддерживает связь путем телефонных переговоров, взаимоотношения носят доброжелательный характер.

Согласно приговору от 26.01.2016, осужденной Сурниной И.Е. преступление совершено при опасном рецидиве. Судимость будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит вынести решение об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы Сурниной И.Е. на срок 8 лет, с административными ограничениями:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением работы в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца Анашкина Е.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала. Просила установить административный надзор в отношении Сурниной И.Е. на срок погашения судимости с приведенными в иске административными ограничениями.

Извещенная о дате и времени судебного заседания административный ответчик Сурнина И.Е., согласно представленному заявлению, отказалась участвовать в судебном заседании, что в силу статей 150, 272 КАС Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Заместитель прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Бурмистрова Н.З. просила заявленные требования удовлетворить, так как для этого имеются предусмотренные законом основания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 этого Федерального закона и в статье 173.1 УИК Российской Федерации.

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего /часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК Российской Федерации.

Поскольку на основании представленных доказательств установлено, что Сурнина И.Е., являющаяся совершеннолетним лицом, осуждена приговором от 26.01.2016 Омутнинского районного суда Кировской области за совершение умышленного тяжкого преступления, при наличии в ее действиях опасного рецидива преступлений, у суда имеются основания для установления в отношении нее административного надзора в соответствии с положениями части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В настоящее время она содержится в исправительном учреждении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия, срок ее наказания в виде лишения свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом данных о личности Сурниной И.Е., характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления, суд считает необходимым в целях оказания профилактического воздействия, предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, установить над ней административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, составляющий в данном случае восемь лет.

В соответствии со статьей 273 КАС Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах,

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

3) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток,

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории,

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом /пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона.

Закон не предусматривает возможности при установлении судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, одновременного установления судом каких-либо исключений из такого запрета.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона, суд должен определить время суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, без каких-либо исключений из такого запрета.

Поэтому исковые требования в части указания исключения, предусматривающего возможность работы в ночное время суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, при наличии запрета, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона, являются необоснованными.

Принимая во внимание, что Сурнина И.Е. администрацией исправительного учреждения характеризуется в целом положительно, суд считает достаточным установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания в период с 22 до 6 часов по местному времени; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия удовлетворить.

Установить в отношении Сурниной И.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, составляющий восемь лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Сурниной И.Е. на срок административного надзора следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося ее местом жительства или пребывания в период с 22 до 6 часов по местному времени;

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.К. Байшев