Решение от 03.10.2019 по делу № 2а-709/2019 от 23.09.2019

Дело № 2а-709/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2019 года          г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Курносова И.А.,

с участием помощника прокурора Семикаракорского района Ростовской области Арделяну А.И.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району Переходько С.В.,

административного ответчика Нелидина А.М.,

при секретаре Угловой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Семикаракорскому району об установлении административного надзора в отношении Нелидина Алексея Михайловича,

УСТАНОВИЛ:

    Отдел МВД России по Семикаракорскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Нелидина А.М., обосновывая свои требования тем, что Нелидин А.М. был осужден 05.03.2018 года Усть-Донецким районным судом Ростовской области по ч.2 ст.158, ч.3 ст.158 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При постановлении приговора суд признал обстоятельством, отягчающим наказание Нелидина А.М., - особо опасный рецидив преступлений. 30.08.2019 года Нелидин А.М. освобожден из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Саратовской области условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 1 месяц 11 дней. 02.09.2019 года Нелидин А.М. поставлен на учет в Отделе МВД России по Семикаракорскому району, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы. На основании изложенного, в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный истец просил суд установить в отношении Нелидина А.М. административный надзор сроком до погашения судимости и применить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории Ростовской области без уведомления Отдела МВД России по Семикаракорскому району; обязать являться для регистрации в Отдел МВД России по Семикаракорскому району один раз в месяц, согласно графику.

    В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району Переходько С.В., действующая на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

    Административный ответчик Нелидин А.М. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, не возражал против установления ему обязанностей и ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в Отдел МВД и в виде запрета выезда за территорию Ростовской области без уведомления Отдела МВД, не согласился с применением в отношении него ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 23.00 часов до 06.00 часов, ссылаясь на то, что намерен трудоустроиться в строительную организацию, работать вахтовым методом на различных строительных объектах, находящихся за пределами Семикаракорского района Ростовской области.

    Помощник прокурора Семикаракорского района Арделяну А.И. полагала, что заявленные требования об установлении административного надзора в отношении Нелидина А.М. подлежат удовлетворению.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из анализа норм ст.3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор за лицами, указанными в ч.1 ст.3 данного Федерального закона устанавливается при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.3 той же статьи.

Без учета указанных обстоятельств административный надзор устанавливается за лицами, указанными в ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что Нелидин А.М. 05.03.2018 года осужден Усть-Донецким районным судом Ростовской области (с учетом апелляционного определения Ростовского областного суда от 13.06.2018 года) по пп. «б», «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, что подтверждается копией приговора суда первой инстанции и копией апелляционного определения (л.д.26-47).

30.08.2019 года Нелидин А.М. освобожден из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Саратовской области условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 1 месяц 11 дней на основании постановления Красноармейского городского суда Саратовской области от 19.08.2019 года, убыл к месту своего жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией постановления об условно-досрочном освобождении (л.д.9), копией справки об освобождении (л.д.6).

02.09.2019 года Нелидин А.М. поставлен на учет в Отделе МВД России по Семикаракорскому району, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, что подтверждается объяснениями сторон.

Нелидин А.М. имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в отношении которых приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 05.03.2018 года установлено, что при их совершении в действиях Нелидина А.М. имеет место особо опасный рецидив преступлений, что подтверждается копией приговора (л.д.26-44).

Поскольку Нелидин А.М. относится к категории лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что имеются основания, предусмотренные законом, для установления в отношении него административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст.4 указанного Федерального закона, ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По смыслу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Нелидин А.М. положительно характеризуется администрацией ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Саратовской области по месту отбывания наказания, удовлетворительно характеризуется по месту жительства участковым уполномоченным полиции, на момент рассмотрения дела официально не трудоустроен, холост, проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается характеристикой администрации ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Саратовской области (л.д.8), характеристикой УУП Отдела МВД России по Семикаракорскому району (л.д.18), копией паспорта Нелидина А.М. (л.д.5).

При таких обстоятельствах, суд находит целесообразным применение в отношении Нелидина А.М. административных ограничений в виде: обязанности являться для регистрации в Отдел МВД России по Семикаракорскому району один раз в месяц; запрета выезда за пределы Ростовской области без уведомления Отдела МВД России по Семикаракорскому району; исключив из числа ограничений, указанных в административном исковом заявлении, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку суд находит заслуживающими внимания доводы административного ответчика относительно его трудоустройства, характера и режима его работы.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05.03.2018 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 30.08.2027 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 02.09.2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.