Решение по делу № 5-124/2018 от 06.02.2018

№5-124/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2018 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении

Землемерова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> не работающего,

установил:

05 февраля 2018 года полицейским ОБ ППСП УМВД России по г.Великий Новгород Асодовым Р.Н. в отношении Землемерова И.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство.

Определением начальника УМВД России по г.Великий Новгород от 06 февраля 2018 года дело об административном правонарушении в отношении Землемерова И.А. передано на рассмотрение в Новгородский районный суд.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении установлены следующие обстоятельства.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Под общественным порядком понимается сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, предусмотренных правом, традициями и моралью общества.

Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 года N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений").

Не являются мелким хулиганством действия, хотя формально и подпадающие под признаки, описанные в ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, однако основанные на личных неприязненных отношениях, когда лицо не преследует цели нарушения общественного порядка.

Таким образом, материалы дела должны содержать доказательства того, что лицо преследовало цель нарушения общественного порядка.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут Землемеров И.А., находясь в общественном месте по <адрес> учинил скандал, выражался нецензурно бранью в адрес ФИО2 в присутствии свидетеля ФИО1 на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок.

К материалам дела приобщены документы аналогичного содержания: рапорт полицейского Асадова Р.Н. и объяснения ФИО2 ФИО1

Однако, из протокола об административном правонарушении и представленных доказательств, не усматривается, что могло бы объективно характеризовать поведение Землемерова И.А. и установить наличие умысла у этого лица на нарушение общественного порядка и выражение явного неуважения к обществу, и что, в свою очередь, могло бы свидетельствовать о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Так, в представленных материалах дела отсутствуют сведения о том, при каких обстоятельствах ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выявлен Землемеров И.А.; чем обусловлены скандал, учиненный Землемеровым И.А., и употребление им нецензурной брани (мотивы поведения Землемерова И.А.); а также не ясно, на чьи и какого рода замечания не реагировал Землемеров И.А.

Отмеченные недостатки являются существенными, поскольку содержание представленных материалов дела не позволяет установить событие правонарушения, в частности направленность умысла Землемерова И.А., и дать юридическую оценку действиям указанного лица.

Учитывая изложенное, в соответствии п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Землемерова И.А. подлежат возращению в УМВД России по г.Великий Новгород для устранения вышеперечисленных недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Землемерова ФИО1 возвратить в УМВД России по г.Великий Новгород для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд.

Судья Е.Ф. Пикалева