Решение по делу № 2-809/2016 от 26.01.2016

Дело № 2-809/2016 24 марта 2016 года     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Романчук Н.К.,

при секретаре Рычиной Е.В.,

с участием:

истца Абельмаса А.В., являющегося одновременно представителем истца Абельмас Т.Ф.,

представителя ответчика товарищества собственников жилья «Магаданское» Гундорина В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 24 марта 2016 года гражданское дело по иску Абельмаса А.В., Абельмас Т.Ф, к товариществу собственников жилья «Магаданское» о признании действий (бездействия) незаконными, понуждении заключить договор о предоставлении коммунальных услуг на условиях, определенных потребителями, взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Абельмас А.В., Абельмас Т.Ф. обратились в Магаданский городской суд с иском к товариществу собственников жилья «Магаданское» (далее – ТСЖ «Магаданское») о признании действий (бездействия) незаконными, понуждении заключить договор о предоставлении коммунальных услуг на условиях, определенных потребителями, взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением прав потребителей.

В обоснование указали, что ТСЖ «Магаданское» направило истцам проекты договоров о предоставлении коммунальных услуг жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>. В течение установленного законодательством срока истцы дважды направили исполнителю протокол разногласий по полученному проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В нарушение обязанностей, установленных абз. 2 п. 24 Правил № 354, исполнитель, получивший протоколы разногласий 15 декабря 2015 года и 23 декабря 2015 года, в течение 30 дней со дня его получения, исчисляя указанный срок с 16 декабря 2015 года, не известил собственников о принятии договора в их редакции либо об отклонении протокола разногласий, и не указал причин отклонения протокола разногласий собственников.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 24 Правил № 354, при отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок, а также при уклонении ответчика от заключения договора, собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда; обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.

Истцы, в том числе в протоколе разногласий, неоднократно указывали о несоответствии предоставляемых договоров нормам Закона о защите прав потребителей, жилищного законодательства и иным нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, однако ответчик их проигнорировал.

Вышеперечисленное привело к продолжению нарушения ТСЖ «Магаданское» прав истцов на получение достоверной информации при заключении договора по смыслу ст. 12 Закона о защите прав потребителей и п. 22 Правил № 354, нравственным переживаниям истцов в связи с фактическим уклонением от заключения договора.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, полагая подлежащими применению к спорным правоотношениям положений статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просят суд признать действия (бездействия) ТСЖ «Магаданское», выразившиеся в не предоставлении истцам полной и достоверной информации при заключении договора о предоставлении коммунальных услуг (не извещении собственников о принятии договора в их редакции либо об отклонении протокола разногласий в установленный законом срок, не указании причин отклонения протокола разногласий собственников) незаконными; обязать ответчика заключить с собственниками жилого помещения – <адрес> Абельмасом А.В. и Абельмас Т.Ф. договор о предоставлении коммунальных услуг на приведенных истцами в просительной части искового заявления условиях; считать договор о предоставлении коммунальных услуг на условиях, определенных судебным решением по настоящему иску, заключенным с даты вступления решения суда в законную силу; взыскать с ТСЖ «Магаданское» в пользу каждого из истцов денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Истец Абельмас Т.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

С учетом мнения участников процесса, возражений от которых не поступило, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося истца Абельмас Т.Ф.

Истец Абельмас А.В., являющийся одновременно представителем истца Абельмас Т.Ф., в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования Абельмаса А.В. и Абельмас Т.Ф. не признал, сославшись на то обстоятельство, что вступая в переговоры, истцы не имел намерения заключить договор, ответчик, со своей стороны, от заключения договора не уклоняется, а также обратив внимание, что истцы поставили перед судом вопрос о заключении договора о предоставлении коммунальных услуг на условиях, определенных без учета воли и интереса второй стороны договора, а не разногласия по нему. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав доводы истца, обсудив возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Положения статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации определяют обязанности товарищества собственников жилья и устанавливают, что товарищество собственников жилья осуществляет управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.

На основании положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI настоящего Кодекса. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, из содержания приведенных правовых норм следует, что договор предоставления коммунальных услуг, заключенный между товариществом собственников жилья и собственником или пользователем жилого помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляется таким товариществом, независимо от наличия или отсутствия у собственника (пользователя) статуса члена товарищества, является публичным договором и заключается на одинаковых для всех собственников (пользователей) условиях.

В соответствии с п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю.

Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

Согласно п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения. При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда. Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы Абельмас А.В. и Абельмас Т.Ф. являются долевыми собственниками жилого помещения – <адрес>.

Управление домом осуществляет ТСЖ «Магаданское», что в ходе производства по делу сторонами не оспаривалось.

В декабре 2015 года с целью заключения с собственниками и пользователями жилых помещений в многоквартирном доме договоров на предоставление коммунальных услуг, товариществом собственников жилья в адрес жильцов многоквартирного дома, в том числе в адрес истцов по настоящему спору Абельмаса А.В. и Абельмас Т.Ф., был направлен проект соответствующего договора, не согласившись с условиями которого истцы направили в адрес ответчика на рассмотрение составленный ими протокол разногласий.

Направленный истцами в адрес ТСЖ протокол разногласий был рассмотрен и частично принят ответчиком, о чем истцам исходящим письмом от 14 января 2016 года № были направлены результаты рассмотрения протокола разногласий и переработанный проект договора.

Полагая нецелесообразным дальнейшее обсуждение условий договора о предоставлении коммунальных услуг, истцы обратились с настоящим иском в суд.

Между тем, оценивая возможность заключения с каждым из собственников (пользователей) помещения, не являющегося членом ТСЖ, договора на индивидуальных условиях, по мнению суда, следует исходить из того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья, в том случае, если собственниками помещений многоквартирного дома избран именно такой способ управления, обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

Раздел VIII Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 161 - 165) предусматривает, в частности, что условия управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 162 Жилищного кодекса РФ).

С учетом изложенного, предоставление услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома, не являющимся членами ТСЖ, в том числе коммунальных услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения также должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех жильцов дома.

При этом заключение соответствующего договора с собственником или пользователем помещений многоквартирного дома не является законной обязанностью ТСЖ, а отсутствие у собственника такого договора не изменяет обязанность товарищества собственников жилья по их оказанию, равно как не изменяет обязанность собственника своевременно и в полном объеме оплачивать оказываемые ТСЖ услуги.

Таким образом, поскольку проект договора о предоставлении коммунальных услуг истцам со стороны ответчика был представлен, то есть ТСЖ «Магаданское» не отказывало истцам в заключении договора, а условия договора должны быть одинаковыми для всех собственников и пользователей жилых помещений многоквартирного дома, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцами требований о понуждении к заключению договора на приведенных в тексте искового заявления условиях.

При этом суд полагает, что не заключение с истцами договора на предложенных ими с учетом протокола разногласий условиях, их прав как потребителей коммунальных услуг не нарушает, поскольку пунктом 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не подписание ТСЖ «Магаданское» протокола разногласий к договору о предоставлении коммунальных услуг права истцов Абельмаса А.В. и Абельмас Т.Ф. не нарушает, поскольку в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ответственность за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг товарищество собственников жилья несет в соответствии с законом.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу об отсутствии у товарищества собственников жилья обязанности заключать договоры о предоставлении коммунальных услуг с собственниками или пользователями жилых помещений многоквартирных домов на отличных друг от друга, индивидуальных условиях, оснований для признания незаконными действий (бездействия) ответчика, выразившихся в не предоставлении истцам полной и достоверной информации при заключении договора о предоставлении коммунальных услуг (не извещении собственников о принятии договора в их редакции либо об отклонении протокола разногласий в установленный законом срок и не указании причин отклонения протокола разногласий собственников, как о том поставлен вопрос в исковом заявлении, у суда также не имеется.

Поскольку факт нарушения ответчиком личных неимущественных прав истцов, и прав истцов как потребителей оказываемых ответчиком услуг, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, правовых оснований для удовлетворения требований истцов о взыскании в их пользу денежной компенсации морального вреда у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 29 ░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░