Решение по делу № 2-5106/2016 от 15.12.2016

Дело № 2 -275/2017

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2017 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Сафиуллиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» к Титовой Р.А. о приведении в первоначальное состояние жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» обратилась с иском к Титовой Р.А. о приведении в первоначальное состояние жилого помещения - <адрес>. В обоснование требований указано, что в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» (утв. Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), Администрация уполномочена принимать в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилое и нежилых помещений в жилые помещения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Р.А. Титова является собственником жилого помещения № по адресу: <адрес>, площадью 29,30 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Р.А. Титова обратилась в администрацию с заявлением о переводе из жилого помещения в нежилое.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» (утв. Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), администрация уполномочена принимать решения о выдаче разрешений на перепланировку и переустройство жилых помещений и вводе их в эксплуатацию в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ с участием специалистов администрации и представителя управляющей компании было проведено обследование <адрес> с составлением акта об установлении факта проведения работ по перепланировке без разрешающих документов. В ходе проверки установлено, что в вышеуказанном жилом помещении в отсутствие разрешения осуществлена самовольная перепланировка, а именно: демонтируются гипсолитовые перегородки, на общей площади размещаются кабинет, комната персонала, туалет, для изоляции помещения от жилой части дома дверной проем входной двери квартиры со стороны лестничной площадки заложен, пробит проем на месте окна с демонтажем подоконной части устройством входной группы.

Комитетом земельных и имущественных отношений ИКМО <адрес> при проведении муниципального земельного контроля установлено, что к спорному помещению выстроена входная группа площадью 4 кв.м, выходящая за пределы домовой территории, на земельный участок к землям муниципального образования <адрес>.

Перепланировка осуществлена до обращения в администрацию районов о выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое и перепланировку данного помещения.

Ответчик перепланировку и переустройство произвел самовольно.

Титовой Р.А. был предоставлен срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние до 19.09. 2016 года.

Истец просит обязать Титову Р.А. привести жилое помещение по адресу: <адрес> первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель истца МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес>» исковые требования уточнил, просил обязать Титову Р.А. привести жилое помещение по адресу: <адрес> первоначальное состояние в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик Титова Р.А., в судебное заседание не явилась. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

В соответствии с положениями статьи 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил: рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии со статьёй 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ № (пункта 1.7.1), определены условия и порядок переоборудования, переустройства, перепланировки жилых и нежилых помещений.

В частности, указанные Правила предусматривают, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Обязательным условием осуществления перепланировки является наличие проекта перепланировки, отступление от которого делает перепланировку самовольной.

Кроме того, изменился фасад здания.

Согласно пункту 14 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства - это, изменение параметров капитального строительства, его частей (высота, количество этажей, площади, объема) в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44.4 Градостроительного Устава <адрес> строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Титова Р.А. является собственником 1 комнатной квартиры, общей площадью 29,30 кв.м, в том числе жилая 17,60 кв.м, инв.№, кадастровый № расположенной по адресу: РТ, <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ Титова Р.А. обратилась к МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое и предоставлением документов для согласования проекта перевода жилого помещения № в <адрес> (л.д.7).

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» (утв. Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), Администрация уполномочена принимать в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилое и нежилых помещений в жилые помещения.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» (утв. Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), администрация уполномочена принимать решения о выдаче разрешений на перепланировку и переустройство жилых помещений и вводе их в эксплуатацию в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Администрацией Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» проведена проверка, в ходе которой установлено, что в <адрес>. 2 по <адрес> произведены перепланировка и переустройство, оборудован вход в квартиру со стороны улицы с обустройством входного узла, сама квартира используется в качестве нежилого помещения.

Комитетом земельных и имущественных отношений ИКМО <адрес> при проведении муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2693 кв.м занимаемый многоквартирным жилым домом № по <адрес> сформирован на основании постановления исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

При обследовании установлено, что к помещению № в <адрес> выстроена входная группа площадью 4 кв.м, выходящая за пределы домовой территории, на земельный участок к землям муниципального образования <адрес>.

Между тем, документы, подтверждающие предоставление земельного участка для организации входной группы не представлены.

В установленном приведенными нормами жилищного законодательства порядке квартира в нежилое помещение не переведена, её переустройство и перепланировка не согласованы. Строгая регламентация перевода жилого помещения в нежилое и согласование её переустройства и перепланировки направлены, в первую очередь, на обеспечение безопасности жизни и здоровья неограниченного круга лиц и защиты их имущества, поскольку в спроектированное и выстроенное для целей проживания граждан помещение вносятся конструктивные изменения и существенно изменяется характер и порядок его эксплуатации.

Самовольно перепланировав и переустроив квартиру, оборудовав в ней производственное помещение, Титова Р.А., подвергает безусловной опасности жизнь и здоровье неограниченного круга лиц, пользующихся этим помещением – как работающих в нем, так и его посетителей.

Суд полагает, что дальнейшая эксплуатация объекта, при несоблюдении и отсутствии установленного законом порядка перевода в нежилое помещение, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

При таких обстоятельствах с учетом собранных по делу доказательств суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» к Титовой Р.А. о приведении в первоначальное состояние жилого помещения удовлетворить.

Обязать Титову Р.А. привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.Б. Сафина