Решение по делу № 2-3286/2018 от 06.07.2018

Дело №2-3286/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Гречановской О.В.

при секретаре Тараненко Ю.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

с участием представителя истца Косарева И.Ю.

01 августа 2018 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Индивидуальному предпринимателю Латышева М.В. об обязании совершить действия.

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с исковым заявлением к ООО «Управляющая компания Верхний бульвар» об обязании совершить действия.

Требования мотивирует тем, что в Управление Роспотребнадзора поступило обращение гражданина с жалобой на несоблюдение норм санитарно-эпидемиологического законодательства в пансионате «Благодать» ИП Латышева М.В.

Истцом проведено административное расследование, в ходе которого выявлено, что:

• на момент обследования 10.04.2018 г. у работников пансионата «Благодать» ИП Латышева М.В. (сиделка Балжурова Саадат) отсутствуют данные о прохождении медицинских осмотров.

• в пансионате «Благодать» отсутствует прачечная, стирка постельного белья, полотенец, санитарной и специальной одежды работников происходит на кухне (встроенная стиральная бытовая машина).

Истец просит обязать индивидуального предпринимателя Латышева М.В.

• обеспечить прохождение предварительных, при поступлении на работу, периодических медицинских осмотров, наличие личных медицинских книжек у каждого работника пансионата «Благодать», в которую должны быть внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, допуск к работе;

• обеспечить стирку постельного белья. полотенец, санитарной и специальной одежды работников пансионата «Благодать» в прачечной, исключить стирку постельного белья, постельного белья, полотенец, санитарной и специальной одежды работников на кухне.

Кроме того, истец просит установить срок совершения действий до 15.10.2018 г.

В судебном заседании представитель истца Косарева И.Ю., действующая на основании доверенности от 02.07.2018 г., поддержала заявленные требования в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель Латышева М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.

Выслушав участников процесса, изучив представленные письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования территориального отдела по г. Кемерово Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области осуществляет свою деятельность на основании Указа Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 № 69 «Об утверждении СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»

(вместе с "СП 2.1.2.3358-16. Санитарно-эпидемиологические правила...") установлены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания».

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания в стационарной и полустационарной формах, предназначенных для оказания социальных услуг лицам пожилого возраста, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам.

Пунктом 8.23 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» установлено, что стирка постельного белья, полотенец, санитарной и специальной одежды работников организации социального обслуживания осуществляется в прачечной. Стирка постельного белья и полотенец, личных вещей проживающих осуществляется отдельно от стирки специальной и санитарной одежды. Не допускается стирка специальной и санитарной одежды на дому.

Пунктом 8.24 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» Работники организаций социального обслуживания проходят предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры в установленном порядке (Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован Минюстом России 21.10.2011, регистрационный N 22111) с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 15.05.2013 N 296н (зарегистрирован Минюстом России 03.07.2013, регистрационный N 28970) и от 05.12.2014 N 801н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2015, регистрационный N 35848) и должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава России от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (зарегистрирован Минюстом России 25.04.2014, регистрационный N 32115).

Судом установлено, что Индивидуальный предприниматель Латышева М.В. осуществляет свою деятельность по адресу ...

12.03.2018 г. в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области поступило заявление от гражданина ЛИЦО_5 с указанием на то, что в пансионате «Благодать» по адресу ... допускается ряд нарушений и просьбой провести проверку (л.д. 8).

27.04.2018 г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области составлен протокол по делу об административном правонарушении № 633 (л.д. 4-5). При проведении административного расследования выявлены следующие нарушения:

• на момент обследования 10.04.2018 г. у работников пансионата «Благодать» ИП Латышева М.В. (сиделка Балжурова Саадат) отсутствуют данные о прохождении медицинских осмотров.

• в пансионате «Благодать» отсутствует прачечная, стирка постельного белья, полотенец, санитарной и специальной одежды работников происходит на кухне (встроенная стиральная бытовая машина).

Латышева М.В. в протоколе собственноручно указала, что с нарушениями согласна.

08.05.2018 г. Заместителей начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 686 (л.д. 6-7). Индивидуальный предприниматель Латышева М.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ оАП.

В судебном заседании сторонами не представлено сведений об обжаловании данного постановления суда.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика в материалы дела доказательств соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к работе организаций социального обслуживания в стационарной и полустационарной формах, предназначенных для оказания социальных услуг лицам пожилого возраста, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам, не представлено.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности и установления факта несоответствия оказания услуг при организации работы пансионата «Благодать», как организации социального обслуживания в стационарной и полустационарной форм, предназначенной для оказания социальных услуг лицам пожилого возраста, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области об обязании устранить выявленные нарушения.

Таким образом, суд считает необходимым обязать индивидуального предпринимателя Латышева М.В. устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания».

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом существа постановленного судом решения, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до 15.10.2018 г. для устранения вышеуказанных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Индивидуальному предпринимателю Латышева М.В. об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Латышева М.В.:

- обеспечить прохождение предварительных, при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, наличие медицинских книжек у каждого работника пансионата «Благодать», с указанием результатов медицинских обследований, лабораторных исследований, сведений о прививках, перенесённых инфекционных заболеваниях и допуске к работе в соответствии с п.8.24. СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

- обеспечить стирку постельного белья, полотенец, санитарной и специальной одежды работников пансионата «Благодать» в прачечной, исключить стирку постельного белья, полотенец, санитарной и специальной одежды работников на кухне в соответствии с требованиями п.8.23 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания».

Установить срок для исполнения решения до 15.10.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 03.08.2018 г.

Судья Гречановская О.В.

7