Решение по делу № 5-466/2016 от 12.08.2016

Дело № 5-466/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 сентября 2016 года

    Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Васюков В.В.

с участием:

представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу А., представившего доверенность №*** от **.**.****,

в отсутствие - законного представителя юридического лица - ООО «<данные изъяты>», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «<данные изъяты>», ИНН №***, ОГРН №*** адрес места нахождения организации: <адрес>; адрес осуществления деятельности: <адрес> 2) <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» совершило оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Правонарушение совершено в 15 часов 59 минут 05.07.2016, в магазине ООО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, при следующих обстоятельствах.

В адрес Управления поступило письмо ООП УМВД России по городу Пскову от **.**.**** №*** с приложенными материалами. Управлением установлены факты, содержащие признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (№***) осуществляет оборот алкогольной продукции с федеральными специальными марками, подлинность которых вызывает сомнение.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** №*** в отношении ООО «<данные изъяты>» ИНН №*** по признакам административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. **.**.**** сотрудниками Управления осуществлен осмотр торговых и складских помещений ООО «<данные изъяты>» по адресу осуществления деятельности: <адрес>.

В ходе проведения осмотра установлен факт оборота (хранения) алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками с признаками поддельности.

Торговые и складские помещения, представленные к осмотру расположены в капитальном многоэтажном здании.

На момент проведения осмотра действие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции №*** сроком действия с 14.10.2015 по 14.10.2017, выданной ООО «<данные изъяты>» приостановлено с 14.06.2016, согласно данным Государственного реестра лицензий на интернет-сайте Росалкогольрегулирования.

На момент проведения осмотра ООО «<данные изъяты>» осуществляет оборот (хранение) алкогольной продукции отечественного и иностранного производства, розничная продажа алкогольной продукции не осуществляется, ценники на алкогольную продукцию отсутствуют, полки на которых хранится алкогольная продукция снабжены табличками «Товар не продается».

В ходе осмотра, в торговом помещении ООО «<данные изъяты>» обнаружена следующая алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками с визуально определяемыми признаками поддельности, а именно:

№ п/п	Наименование продукции, объем л.	Производитель	Дата розлива	Кол-во
1	Водка «Мерная», 0,5 л.	ООО «Кубант»	б/д	18

В ходе проведения осмотра в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ произведено изъятие следующих образцов алкогольной продукции, для последующего направления на экспертизу в АО «Гознак»(ФСМ №***, №***), а также в целях пресечения нелегального оборота алкогольной продукции, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.**** №***:

№ п/п	Наименование продукции, объем л.	Производитель	Дата розлива	ФСМ	Кол-во
1	Водка «Мерная», 0,5 л.	ООО «Кубант»	б/д	№*** №***	2
2	Водка «Мерная», 0,5 л.	ООО «Кубант»	б/д	16

Признаки поддельности федеральных специальных марок при осмотре определены визуально, без применения специальных средств.

На момент проведения осмотра документы подтверждающие легальность вышеназванной алкогольной продукции ООО «<данные изъяты>» не представлены.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) ФСМ являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов.

Подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлены обязательные сведения, которые должны содержать ФСМ и АМ, в перечень которых входит, в том числе наименование и вид алкогольной продукции, а также содержание в ней этилового спирта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ требования к образцам ФСМ и АМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление ФСМ и АМ, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом технология изготовления и нанесения ФСМ должна исключать возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с п.п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками запрещен.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки и в случае, если такая маркировка обязательна.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Общество имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота, однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению.

В судебные заседания Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» не явился, хотя был извещен судом своевременно и надлежащим образом путём направления телеграммы. Ходатайство об отложении судебного заседания не поступало, причины неявки суду неизвестны. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие генерального директора ООО «<данные изъяты>», оснований полагать о нарушении права привлечённого лица на защиту не имеется.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу А. подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил признать ООО «<данные изъяты>» виновным и назначить ему наказание в рамках ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Вина ООО «<данные изъяты>» подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №*** от **.**.****, в котором зафиксировано существо и обстоятельства правонарушения;

-протоколом осмотра от **.**.****, в ходе которого в торговом помещении ООО «<данные изъяты>» была обнаружена алкогольная продукция, маркированная ФСМ с признаками поддельности, а также не маркированная ФСМ вовсе. В осмотре принимал участие представитель организации. В протоколе осмотра в соответствии с ч.4 ст.27.8 КоАП РФ указаны сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках обнаруженных вещей. Осмотр был зафиксирован на видеозапись, которая также представлена суду на оптическом диске;

-протоколом изъятия алкогольной продукции №*** от **.**.****. В протоколе изъятия указаны сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе указаны номера ФСМ, которыми маркирована изъятая алкогольная продукция;

- ответом на запрос суда ФГУП «Гознак» от 16.06.2015, согласно которому переменная информация на ФСМ (номер, литраж и штрих-код) обладает достаточно высокой степенью устойчивости к истиранию и смазыванию при хранении, перевозке, контакте с руками, воздействии повышенной влажности, света и продолжительного времени. Оказание на марку специального воздействия, например, органическими растворителями, может понизить у переменной информации интенсивность окрашивания штрихов, и они могут расплыться, при этом измениться и люминесценция фоновой сетки в УФ излучении. Для нанесения переменной информации используется шрифт, разработанный ФГУП «Гознак».

- копией письма ФГУП «Гознак» в МРУ Росалкогольрегулирования от 19.05.2011, согласно которому выявление признаков подделки федеральных специальных марок возможно визуальным способом путем сравнения с подлинным образцом ФСМ производства ФГУП «Гознак». Лупа не является специальным средством. Существует Межгосударственный стандарт СССР «ГОСТ 25706-83». Лупы. Типы, основные параметры. Общие технические требования (1983), который был принят в 1984 году и продолжает действовать на территории России. Согласно этому ГОСТу, различают в зависимости от назначения основных параметров лупы: малого, среднего и большого увеличения, в зависимости от назначения:    просмотровую, измерительную, зерновую, часовую, текстильную и лупу для просмотра кадра.

- заключением экспертов И. и М. №*** от **.**.****, согласно которому ФСМ, которыми маркированы представленные на исследование изделия, изготавливались не на предприятиях ФГУП «Гознак» и являются поддельным.

Кроме того, в ходе судебного заседания были исследованы образцы изъятой у ООО «<данные изъяты>» алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а именно Водка «Мерная», объёмом 0,5 л., ФСМ №*** и Водка «Мерная», объёмом 0,5 л., ФСМ №***.

При этом суд сравнивал поддельные ФСМ на изъятой продукции с образцами ФСМ в буклете, выпущенном ФГУП «Гознак», аналог которого размещён в свободном доступе в сети интернет. При визуальном осмотре судом была использована лупа.

В ходе исследования алкогольной продукции в судебном заседании путём визуального осмотра были установлены следующие признаки подделки ФСМ: защитная нить не вшита в бумагу ФСМ, медная голографическая фольга с деметаллизированным орнаментальным узором и повторяющимися изображениями Герба Российской Федерации и аббревиатуры «РФ» не припрессована, микротекст «федеральная специальная марка» расположен не по всему периметру белого поля марки, отсутствуют на оборотной стороне гильоширные розетки с аббревиатурой РФ, на ФСМ не указана дата розлива алкогольной продукции.

Указанные признаки подделки отчётливо видны при визуальном осмотре ФСМ. При этом судом для усиления наглядности при осмотре использовалась лупа. Использование лупы нельзя считать применением специальных технических средств, что подтверждается письмом ФГУП «Гознак».

Кроме того, при осмотре были изъяты и образцы алкогольной продукции, вовсе не маркированные ФСМ.

Все приведенные судом доказательства виновности юридического лица исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона.    

Совокупность приведенных судом доказательств свидетельствует о совершении ООО «Респект» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ. Процессуальная корректность протокола об административном правонарушении и приобщенных к делу материалов, на которые суд ссылается в обоснование виновности юридического лица, сомнений у суда не вызывают.

Профессиональный участник оборота алкоголя ООО ««<данные изъяты>» имел возможность самостоятельно определить визуально признаки поддельности ФСМ, что подтверждается непосредственным осмотром ФСМ в суде алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ. В связи с изложенным суд не соглашается с доводом письменного заявления законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица об отсутствии возможности определить поддельность ФСМ при визуальном осмотре.

Согласно ч.3.3 ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Таким образом обязанность проверки подлинности ФСМ участником оборота алкогольной продукции визуально прямо закреплена действующим законом.

В соответствии с ч.6 ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что МРУ Росалкогольрегулирования при составлении протокола верно определили субъект административного правонарушения, подлежащий административной ответственности, - ООО «<данные изъяты>», в собственности которого находилась алкогольная поддельными ФСМ.

Имеющееся в материалах дела заключение экспертизы полностью соответствует требованиям ст.26.4 КоАП РФ. Так, экспертизу проводили эксперты, обладающие специальными познаниями, будучи предупреждёнными об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, проводили на основании определения должностного лица, проводившего административное расследование. Заключение экспертизы содержит обоснование сделанных выводов с указанием методов исследования и изложение конкретных установленных признаков подделки ФСМ.

Таким образом, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд установил вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно - оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Суд не усматривает оснований для признания совершённого ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения малозначительным деянием, в связи с характером административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом алкогольной продукции.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ. Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

Документов о том, что ООО «<данные изъяты>» является субъектом малого предпринимательства, как и документов, свидетельствующих о финансовом положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица суду не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания для вывода о чрезмерной суровости минимального размера штрафа, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ для ООО «<данные изъяты>».

При назначении наказания суд исходит из того, что конфискации в соответствии с п.1 ч.1 ст.25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ подлежит вся изъятая алкогольная продукция, снабжённая поддельными ФСМ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции согласно протоколу изъятия.

Конфискованную алкогольную продукцию – уничтожить.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа: административный штраф по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: В.В. Васюков