Решение по делу № 2а-1028/2018 от 28.03.2018

Дело № 2а-1028/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2018 года                                г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Куклиной О.И.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Калашниковой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) к Мокроусову М. Л. об установлении административного надзора, суд

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) обратился с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Мокроусова М. Л., (дата) года рождения, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 05.09.2025 года, в соответствии с частью 1 (пункт 2) статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, одновременно установить ему следующие ограничения:

обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

Мокроусов М.Л. осужден 17.11.2014 года по приговору Кунгурского городского суда Пермского края (с учетом изменений, внесенных постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 07.07.2017 года) по <.....> Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 23.08.2017 года Мокроусов М.Л. условно - досрочно освобожден 05.09.2017 года из ФКУ ИК- 35 ГУ ФСИН России по Пермскому краю на неотбытый срок 04 месяца 25 дней. 11.12.2017 г. поставлен на учет в ОП № 5 Управления МВД РФ по г. Перми. Срок условно-досрочного освобождения истек - 18.01.2018 года. Судимость погашается - 05.09.2025 года.

Мокроусов М.Л. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не работает, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен, к административной ответственности не привлекался.

Мокроусов М.Л. ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В целях предупреждения совершения Мокроусовым М.Л. преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, просил дело рассмотреть без его участия, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик Мокроусов М.Л. в суд не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

По правилам части 45 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Согласно положениям статьи Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) (п.5 ч.3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ 24. В силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что это лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

По административным делам об административном надзоре мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения (части 4 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения (части 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Приговором Кунгурского городского суда Пермского края от 17.11.2014 года, Мокроусов М.Л. признан виновным п.п. <.....> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28.11.204 года (л.д.8-13).

Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 07 июля 2017 года срок отбывания наказания Мокроусову М.Л. изменен на 3 года 4 месяца. Постановление вступило в законную силу 12.09.2017 года (л.д.15-17).

23 августа 2017 года Чусовским городским судом Пермского края вынесено постановление, согласно которому Мокроусов М.Л. условно - досрочно освобожден из ФКУ ИК- 35 ГУ ФСИН России по Пермскому краю на неотбытый срок 04 месяца 25 дней (л.д.18).

Фактически из исправительного учреждения Мокроусов М.Л. освобожден 05.09.2017 года, что подтверждается справкой (л.д.7 оборот).

11.12.2017 г. Мокроусов М.Л. поставлен на учет в ОП № 5 Управления МВД РФ по г. Перми (л.д.19).

Согласно бытовой характеристике на административного ответчика, проживающего по адресу<АДРЕС>, Мокроусов М.Л. не работает, в употреблении наркотических веществ и спиртных напитков не замечен, жалоб со стороны соседей и родственников не поступали. По характеру спокойный, в общении корректен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.20).

Разрешая заявленные административным истцом требования и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что они поданы обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.    

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку Мокроусов М.Л. судим за тяжкое преступление, после освобождения из мест лишения свободы имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного им при рецидиве преступлений, срок погашения судимости Мокроусова М.Л. не истек (истекает 05.09.2025 года), с учетом сведений о его поведении имеются основания для установления административного надзора.

Суд устанавливает Мокроусова М.Л. административный надзор сроком до 05.09.2025 года и следующее ограничение:

обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

Установление данного административного ограничения позволит предупредить совершение Мокроусовым М.Л. новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора Мокроусову М.Л. необходимо исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел.

Кроме того, на основании статьи 10 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Мокроусов М.Л., как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) к Мокроусову М. Л. об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении Мокроусова М. Л., (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания - до 05 сентября 2025 года.

Срок административного надзора Мокроусову М. Л., исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел.

Возложить обязанность на Мокроусова М. Л., (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС> являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

Разъяснить Мокроусову М. Л., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Поручить Отделу полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) осуществлять контроль за исполнением Мокроусовым М. Л. административных ограничений.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в десяти дней, со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2018 года.

Судья                                    М.В. Ладейщикова

<.....>, судья                            М.В. Ладейщикова