Решение по делу № 2а-4421/2021 от 07.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2021 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аладина Д.А.,

при секретаре Соповой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4421/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области к Абрамычеву А. В. о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №1 по Московской области обратилась в суд с административным иском к Абрамычеву А.В., которым просит о взыскании задолженности по:

-    транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 12 447,64 руб.,

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 7 579,23 руб., на общую сумму 20 026,87 руб.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Абрамычев А.В. своевременно не исполнил обязанность по уплате задолженности, установленную законодательством.

В судебном заседании представитель административного истца, поддержала требования административного иска по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик – Абрамычев А.В. в судебное заседание явился, возражал против иска, просил в его удовлетворении отказать, поскольку указанное транспортное средство он продал, ставка земельного налога ошибочно завышена, ранее Раменским городским судом Московской области в удовлетворении заявленных требований уже было отказано.

Суд, заслушав мнение сторон, проверив материалы дела и дав оценку всем доказательствам, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно п.1 ст.356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из содержания ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Абрамычев А.В. является собственником следующих транспортных средств:

- автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <номер>, Марка/Модель: БМВ Z4 <номер>, VIN: <номер>, Год выпуска 2010, Дата регистрации права <дата> 00:00:00, Дата утраты права <дата> 00:00:00.

Административному истцу выставлялись налоговые уведомления <номер> от <дата>. со сроком уплаты до <дата>. (за 2015 год), <номер> со сроком уплаты до <дата>. (за 2015 год), <номер> от <дата>. со сроком уплаты до <дата> (за 2016 год).

Требование <номер> по состоянию на <дата>г. об уплате задолженности направлено по электронной почте с помощью сайта в «Личный кабинет налогоплательщика», что подтверждается реестром об отправке.

Требование <номер> по состоянию на <дата>г. об уплате задолженности направлено по электронной почте с помощью сайта в «Личный кабинет налогоплательщика», что подтверждается реестром об отправке, которые Абрамычев А.В. не исполнил.

Поскольку, в установленные сроки налог не был оплачен, административному ответчику исчислены пени в размере 12 447,64 рублей (за 2015 год в размере 194,79 рублей за период с 24.12.2019г. по 14.01.2020г., за 2015 год в размере 1774,52 рубля за период с 02.12.2017г. по 26.02.2020г., за 2016 год в размере 865,49 рублей за период с 02.12.2017г. по 26.02.2020г., за 2014 год в размере 9612,84 рублей за период с 05.03.2018г. по 26.02.2020г.

В силу ч.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что Абрамычев А.В. является собственником следующих земельных участков:

- земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 1620, Дата регистрации права <дата>.

Административному истцу выставлялись налоговые уведомления <номер> от <дата>. со сроком уплаты до <дата> (за 2015 год), <номер> со сроком уплаты до <дата>. (за 2015 год), <номер> от <дата>. со сроком уплаты до <дата> (за 2016 год).

Поскольку, в установленные сроки налог не был оплачен, административному ответчику исчислены пени в размере 7 579,23 рублей (за 2015 год в размере 4452,45 рублей за период с 10.02.2017г. по 26.02.2020г., за 2016 год в размере 3052,49 рубля за период с 12.01.2018г. по 26.02.2020г., за 2017 год в размере 74,29 рублей за период с 24.12.2019г. по 14.01.2020г.

Мировым судьей судебного участка № 212 Раменского судебного района Московской области <дата> был вынесен судебный приказ № 2а-2112/2020 о взыскании с Абрамычева А.В. задолженности, который <дата> был отменен по заявлению ответчика.

Пени рассчитаны правильно, но взысканию не подлежат.

Так, <дата>. Раменским городским судом Московской области по административному делу № 2а-6000/2020 отказано в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Московской области о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 налоговый период в размере 42 500,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 160,08 руб., по земельному налогу за 2017 налоговый период в размере 16 208,00 руб. и пени по земельному налогу в сумме 61,05 руб. на том основании, что инспекцией пропущен срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 212 Раменского судебного района Московской области.

Данным решением Раменского городского суда Московской области от <дата> Межрайонной ИФНС России отказано в удовлетворении исковых требований, а следовательно, в принудительном взыскании задолженности с Абрамычева А.В. транспортного налога за 2015 налоговый период и земельного налога за 2017 налоговый период.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться, что следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе, в определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 15 июля 1999 N 11-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статей 46 - 48 этого Кодекса РФ.

С учетом приведенных норм пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм и правовых позиций, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового кодекса РФ.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

При пропуске сроков взыскания недоимки через суд дальнейшее начисление на нее пени является неправомерным.

При изложенных выше обстоятельствах, а также принимая во внимание что решением Раменского городского суда Московской области от <дата>. налоговому органу было отказано во взыскании основной задолженности по налогам за 2014-2017 годы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования налогового органа о взыскании с Абрамычева А.В. пени на недоимку по вышеуказанным налогам.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области о взыскании с Абрамычева А. В. недоимки по:

- транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 12 447,64 руб.,

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 7 579,23 руб., на общую сумму 20 026,87 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 10 августа 2021 года