Решение по делу № 5-292/2024 от 12.11.2024

Дело № 5-292/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кизляр, Республика Дагестан 27 ноября 2024 года                     

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Морозов В.Н., с участием УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, со средним образованием, не замужней, имеющей 1 малолетнего ребенка инвалида, проживающей о адресу: <адрес>"а",

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ, в 20 часов 10 минут, в <адрес>"а", в помещении пивного бара без названия, являясь физическим лицом, не являясь предпринимателем и не имя трудового договора с предпринимателем реализовала розничную спиртосодержащую пищевую продукцию - пиво "Порт Петровское", которое согласно заключению эксперта № является спиртосодержащей жидкостью крепостью 4,1 % об.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, вину признает.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, составлен уполномоченным на то лицом, в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Наличие в действиях ФИО2 состава предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ административного правонарушения, подтверждается:

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она занимается торговлей разливного пива в пивном баре у "Инессы" по <адрес>"а", при этом на налоговом учете в качестве предпринимателя не состоит, также не имеет трудового договора. Данной деятельностью занимается около двух месяцев, находясь на работе примерно в 20 часов 40 минут она продала бутылку пива "Порт Петровское", объемом 1,5 литра за 200 рублей;

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому он в пивном баре по <адрес>"а"", купил одну бутылку разливного пива объемом 1,5 литра и расплатившись вышел. Выйдя из пивного бара, он увидел работников полиции, которые спросили его, где он купил пиво. После этого они зашли обратно в пивной бар, установили лицо, продавшее пиво и изъяли пивную продукцию;

- актом обследования помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ из которого усматривается, что участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес>, в присутствии понятого ФИО4 произведен осмотр пивного бара по <адрес>"а". В ходе осмотра изъята одна алюминиевая кега;

- фото-таблицей к акту осмотра, на которой изображено помещение пивного бара, холодильники с пивом, а также бочка и бутылки с пивом стоящие на столе;

- рапортом участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им, совместно с участковыми уполномоченными ФИО6 и ФИО7 выявлен факт реализации алкогольной продукции – пива "Порт Петровское", в пивном баре, по адресу: <адрес>"а", ФИО2 не имеющей соответствующих документов.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем и не состоит в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Как усматривается из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ МВД по РД, представленная на исследование жидкость в бутылке без этикетки, крепостью 4,1 % об. является спиртосодержащей жидкостью.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" для розничной продажи алкогольной продукции необходимо получение лицензии.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 18 Закона № 171-ФЗ, лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением, в частности, производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Таким образом, исходя из положений абз. 2 п. 1 ст. 18 Закона № 171-ФЗ и п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи не подлежит лицензированию.

Следовательно пиво, пивные напитки не являются изъятой из оборота продукций.

Вместе с тем, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции физическими лицами запрещена.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протоколов об административном правонарушении.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, эффективность назначаемого наказания, а потому приходит к выводу о назначении ФИО2 штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

В силу п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих ее обстоятельств, отсутствие в результате правонарушения каких-либо негативных последствий, материальное положение виновной ФИО8, а также сведения о ее личности, в частности наличие на иждивении ребенка инвалида, и приходит к выводу о возможности снижения размера штрафа ниже низшего минимального его предела, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, руководствуясь положениями ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с конфискацией спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции.

Изъятая у ФИО2 Сергевны спиртосодержащая продукция, находящаяся на хранении в ОМВД России по <адрес> (акт приема-передачи от 29.30.2024 г.): а именно одна кега, объемом 30 литров, с содержащейся спиртосодержащей жидкостью с содержанием спирта 4,1 % об, подлежит уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и подлежит внесению в банк по следующим реквизитам: МВД по РД, ИНН: 0541018037, КПП: 057201001, расчетный счет: 03№, банк получателя: Отделение-НБ Республики Дагестан, КБК: 18№, БИК:018209001, ОКТМО:82730000, УИН 18№.

При оплате штрафа квитанцию предоставить в Кизлярский городской суд Республики Дагестан по адресу: <адрес>, №"а".

В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.     

Судья                                 В.Н. Морозов