Решение по делу № 33-784/2019 от 11.02.2019

Судья Захарова О.В.                     Дело № 33-784/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 апреля 2019 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Ватолиной Ю.А., Силаевой Н.Л.,

при секретаре Фетисовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 17 октября 2018 года по иску Гордина В. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

17 сентября 2018 года Гордин В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области о признании незаконным решения № 1800000/11830/158950/18/18 от 20 августа 2018 года об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы с 1 февраля 1983 года по 31 марта 1986 года и с 1 апреля 1986 года по 12 октября 1994 года в качестве электросварщика в Управлении механизации № 6 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения с 28 июня 2018 года.

В обоснование требований указал, что 28 июня 2018 года в установленном порядке обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением ответчика № 1800000011830/158950/18/18 от 20 августа 2018 года ему отказано в досрочном назначении пенсии. С указанным решением ответчика не согласен, просит признать его незаконным.

Гордин В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области Сафонова О.В. возражала против удовлетворения иска.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 17 октября 2018 года постановлено:

признать незаконным решение № 180000011830/158950/18/198 от 20 августа 2018 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе Калужской области в части отказа зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Гордина В.А. в Калужском специализированном управлении механизации № 6 Калужского управления строительства с 1 февраля 1983 года по 31 марта 1986 года в должности газоэлектросварщика; с 1 апреля 1986 года по 12 октября 1994 года в должности бригадира бригады газоэлектросварщиков;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области засчитать Гордину В.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в Калужском специализированном управлении механизации № 6 Калужского управления строительства с 1 февраля 1983 года по 31 марта 1986 года в должности газоэлектросварщика; с 1 апреля 1986 года по 12 октября 1994 года в должности бригадира бригады газоэлектросварщиков;

признать право Гордина В.А. на назначение страховой пенсии по старости с 6 июля 2018 года;

обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области назначить Гордину В.А. пенсию, исходя из возникновения у него с 6 июля 2018 года права на страховую пенсию по старости и выплатить Гордину В.А. образовавшуюся задолженность по пенсии с 6 июля 2018 года.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Выслушав объяснения Гордина В.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, заслушав показания свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из дела, 28 июня 2018 года Гордин В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области № 180000011830/158950/18/198 от 20 августа 2018 года Гордину В.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 10 лет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, страховой стаж составляет 32 года 6 месяцев 20 дней, стаж на соответствующих видах работ – 2 месяца 24 дня.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы Гордина В.А. в Калужском специализированном управлении механизации № 6 Калужского управления строительства (позднее - АООТ «СУМ-6») с 1 февраля 1983 года по 31 марта 1986 года в должности газоэлектросварщика, поскольку из представленных истцом документов его занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не подтверждается и с 1 апреля 1986 года по 12 октября 1994 года в должности бригадира бригады газоэлектросварщиков, поскольку Списком № 2 профессия «бригадир газоэлектросварщиков» не предусмотрена.

Из решения следует, что Гордину В.А. засчитан в льготный стаж период работы в Калужском специализированном управлении механизации № 6 Калужского управления строительства с 23 июля 1980 года по 16 октября 1980 года в должности электросварщика.

Из материалов дела также видно, что документы Калужского специализированного управления механизации № 6 Калужского управления строительства на хранение в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Калужской области» не поступали, что подтверждается письмом от 6 июня 2018 года №1197.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости отдельным категориям граждан, а также Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 данного подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льго░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ N 2 (░░░░░░ XXXIII) ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ 1983 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 1986 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ "░" ░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░ 1996 ░░░░ N 5 "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 12, 78 ░ 78.1 ░░░░░░ ░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░" ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ 22 ░░░ 1996 ░░░░ N 29 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░11, ░░░12, ░░░13, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2011 ░░░░ N 258░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1980 ░░░░ 389/22-119    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ 2.1, 2.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., 1 ░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ 1989 ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ 1991 ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░