Решение по делу № 2а-6185/2020 от 02.11.2020

УИД 16RS0046-01-2020-015258-51

дело №2а-6185/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Каримова С.Р.,

при секретаре судебного заседания Галкиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ...ному отделу судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику отделения – старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО4, судебным приставам-исполнителям ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО5, В И.Р. , ФИО7, ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств, об обращении взысканий на пенсию должника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ...ному отделу судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... (далее – Вахитовский РОСП ... УФССП России по ...),судебным приставам-исполнителям Вахитовского РОСП ... УФССП России по Республике Татарстан П Д.Е. В И.Р. , ФИО7, ФИО8о признаниинезаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств, об обращении взысканий на пенсию должника.

В обоснование иска указано, что решением Вахитовского районного суда ... от ... с ФИО2 в пользу К Д.А. взысканы сумма неосновательного обогащения в размере 2500000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами 96867,28 руб. и 331321,92 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга за период с ... по ... – 142838 руб.

На основании указанного судебного акта выдано два исполнительных листа серии ФС ... и ФС ....

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по ...И.Р. на основании исполнительного листа ... от ... возбуждено исполнительное производство ... задолженность У Н.И. . по которому составила 2798767,12 руб.

В рамках указанно исполнительного производства ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием ... из пенсии.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по Республике Татарстан П Д.Е. . повторно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием 50% из пенсии.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... ФИО7 на основании исполнительного листа ... от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП задолженность У Н.И. . по которому составила 2855515,92 руб.

В рамках указанно исполнительного производства ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием ... из пенсии.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по Республике Татарстан П Д.Е. повторно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием ...% из пенсии в пределах суммы 3055402,03 руб.

По мнению административного истца постановления о возбуждении исполнительных производств ...-ИП от ... и ...-ИП от ... незаконны, поскольку вынесены на основании исполнительных листов ... от ..., которые Вахитовским районным судом не выдавались.

На основании изложенного, ФИО2 просил суд признать незаконными постановления о возбуждении исполнительных производств ... от ... и ...-ИП от ..., постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ..., ..., ..., ....

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по ... (далее - УФССП России по ...), начальник отделения – старший судебный пристав Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... ФИО4, заинтересованного лица – взыскатель ФИО10

Административный истец ФИО2, административные ответчики ВахитовскийРОСП ... УФССП России по ..., начальнику отделения – старший судебный пристав Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... ФИО4, судебные приставы-исполнители Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... ФИО5, В И.Р. , ФИО7, ФИО8, УФССП России по ..., заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... В И.Р. ... на основании исполнительного листа (1) ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП с предметом исполнения – принять по гражданскому делу по иску ФИО10 к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество в пределах суммы в размере 2798767,12 руб.

В рамках указанно исполнительного производства ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием ... из пенсии.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по ...Д.Е. повторно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием 50% из пенсии.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... ФИО7 на основании исполнительного листа (1) ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ... с предметом исполнения – задолженность в размере 2855515,92 руб.

В рамках указанно исполнительного производства ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием 50% из пенсии в пределах 2855515,92 руб.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по Республике Татарстан .... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 199886,11 руб.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по Республике Татарстан П Д.Е. повторно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием ... из пенсии в пределах суммы 3055402,03 руб.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство ... от ... возбуждено на основании исполнительного листа ... выданного Вахитовским районным судом ... по решению от ....

Исполнительное производство ... от ... возбуждено на основании исполнительного листа ... выданного Вахитовским районным судом ... по решению от ....

Таким образом, суд приходит к выводу, что у службы судебных приставов имелись законные снования для возбуждения исполнительных производств ... от ... и ...-ИП от .... При этом, вопреки доводам административного истца, указание в названных постановлениях о возбуждении исполнительных производств в качестве оснований для их вынесения исполнительного документа ..., без указания серии и номера бланков исполнительных листов, не может являться основанием для признания их незаконными.

Что касается требований административного истца о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на пенсию должника, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объёме.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... ФИО8, имелись предусмотренные вышеприведёнными нормами закона основания для обращения взыскания на пенсию должника в рамках исполнительного производства ... от ....

Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... ФИО5об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием ... из пенсии в пределах суммы 3055402,03 руб. суд также признаёт законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с учётом задолженности ФИО2 по оплате исполнительского сбора в размере 199886,11 руб., взысканного ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... В И.Р. (2855515,92+199886,11=3055402,03).

Между тем, суд полагает, что требования ФИО2 о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием ... из пенсии от ... и ..., вынесенных в рамках исполнительного производства ... от ..., обоснованы, поскольку предметом исполнения вышеназванного исполнительного производства является обеспечительные меры по гражданскому делув виде наложения ареста на имущество. При этом данный предмет исполнения не предусматривает необходимости совершения судебным приставом-исполнителем таких исполнительских действию как обращение взыскания на пенсию должника и не может привести к исполнению требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административноеисковое заявление ФИО2 к ...ному отделу судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику отделения – старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО4, судебным приставам-исполнителям ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО5, В И.Р. , ФИО7, ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств, об обращении взысканий на пенсию должника, удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... ФИО8об обращении взыскания на пенсию должника от ..., постановление судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП России по Республике Татарстан П Д.Е. об обращении взыскания на пенсию должника от ..., вынесенные в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., незаконными.

В остальной части административного иска отказать

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ С.Р. Каримов