Решение по делу № 2-1135/2023 от 06.06.2023

УИД 05RS0029-01-2023-001178-59

№ 2-1135/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 г.                                 с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

с участием помощника прокурора Карабудахкентского района Керимовой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карабудахкентского района, в интересах А., А., А., А., А., А., А., Б., Б., Б., Б., Г., Г., Г., Г., Г., Г., Г., Д., Д., З., И., И., К., К., К., К., К., Л., М., М., М., М., М., М., М., М., М., М., М., М., М., М., М., Н., Н., Н., О., О., О., Р., Р., С., С., С., С., У., Х., Х., Х., Ш., Я., Я. к ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» об обязании устранить нарушения трудового законодательства в части оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, взыскании с ответчика задолженности по выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ,

установил:

прокурор Карабудахкентского района обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка деятельности ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» на предмет исполнения требований законодательства об оплате труда, по результатам которой установлено следующее. Установлено, что предоставление субсидий ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» на оплату расходов, связанных с оплатой отпусков и выплату компенсации за неиспользованный отпуск медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку осуществляется Министерством здравоохранения Республики Дагестан. Общий остаток задолженности по выплатам стимулирующего характера на оплату отпусков, а также компенсацию неиспользованных отпусков, которым предоставлялись выплаты стимулирующего характера, за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку по состоянию на 29.05.2023 составляет 1 987 000 руб. перед работниками ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ». Задолженность по выплатам стимулирующего характера на оплату отпусков, а также компенсацию неиспользованных отпусков, которым предоставлялись выплаты стимулирующего характера, за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку перед работниками ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» образовалась в 2021 году. Прокуратурой района 13.03.2023 внесено представление в адрес ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» об устранении нарушений требований трудового законодательства, однако на 28.05.2023, при этом до настоящего времени указанная задолженность перед работниками ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» не погашена.

Потому просит суд обязать ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» устранить вышеперечисленные нарушения трудового законодательства в части оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 и 12.04.2020 № 484 и взыскать в пользу работников ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» задолженность по выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска в связи непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция «COVID-19», в размере 1 987 000 рублей.

Помощник прокурора Карабудахкентского района К., в судебном заседании исковые требования поддержала полностью и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Выслушав объяснения К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно требованиям ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели».

Согласно п. 2 данных Правил выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном 3 объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID- 19», учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году такие выплаты предоставлялись.

Материалами дела установлено, что прокуратурой района проведена проверка деятельности ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» на предмет исполнения требований законодательства об оплате труда, по результатам которой установлено что предоставление субсидий ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» на оплату расходов, связанных с оплатой отпусков и выплату компенсации за неиспользованный отпуск медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку осуществляется Министерством здравоохранения Республики Дагестан. Общий остаток задолженности по выплатам стимулирующего характера на оплату отпусков, а также компенсацию неиспользованных отпусков, которым предоставлялись выплаты стимулирующего характера, за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 987 000 руб. перед работниками ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ». Задолженность по выплатам стимулирующего характера на оплату отпусков, а также компенсацию неиспользованных отпусков, которым предоставлялись выплаты стимулирующего характера, за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку перед работниками ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» образовалась в 2021 году.

ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» об устранении нарушений требований трудового законодательства, однако на ДД.ММ.ГГГГ, при этом до настоящего времени указанная задолженность перед работниками ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» не погашена.

Вышеназванные обстоятельства подтверждаются представлением об устранении нарушений требований трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В опровержении доводом истца ответчик не представил в суд ни одного документа. У суда нет оснований ставить под сомнение доводы истца.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи, с чем суд приходит к выводу о законности требования прокурора, и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» устранить нарушения трудового законодательства в части оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, и взыскать в пользу работников ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» задолженность по выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска в связи непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция «COVID-19», в размере 1 987 000 (один миллион девятьсот восемьдесят семь тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:             А.А. Казаватов