Решение по делу № 2-325/2023 (2-4041/2022;) от 14.12.2022

Дело № 2-325/2023

УИД 86RS0007-01-2022-005807-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» мая 2023 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Лотарингской И.В.

с участием

представителя истца Ганиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нурмухамитова Г.С. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Нурмухамитова Г.С. обратилась в суд с иском к ДГиЗО администрации г. Нефтеюганска, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), (адрес), (адрес).

Требования мотивированы тем, что она проживает в городе Нефтеюганске с декабря (дата) года по настоящее время, в доме, расположенном по указанному адресу. Дом она построила сама, вкладывая свои силы и денежные средства, привела его в состояние пригодное для проживания. Дом электрифицирован, угрозы для жизни и здоровья граждан не создает, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц, что подтверждается заключением эксперта № от (дата). Согласно письма Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска от (дата), земельный участок, расположен в зоне индивидуальной жилой застройки. Соответственно при наличии оснований, а также учитывая красные линии на данной территории, возможно предоставление земельного участка в собственность. Ранее истец предпринимала меры для оформления земельного участка, что подтверждается протоколом совещания комиссии по вопросам земельных отношений от (дата) и (дата). Также она обратилась в ДГЗО администрации города Нефтеюганска с уведомлениями о начале строительства и окончании строительства жилого дома. Однако оформить земельный участок в собственность в настоящее время не представляется возможным, так как единственным документом, подтверждающим право на строительство дома является протокол совещания комиссии по вопросам земельных отношений от (дата).

Администрация г.Нефтеюганска обратилась со встречным иском к Нурмухамитова Г.С., в котором с учетом уточнений просила признать жилое помещение, расположенное по указанному адресу самовольной постройкой, выселить её из жилого помещения, обязать в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу снести постройки и освободить самовольно занятый земельный участок, в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации города право совершить действия по сносу с последующей компенсацией расходов за счет Нурмухамитова Г.С. и Нурмухамитова Э.И., в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать неустойку.

Истец Нурмухамитова Г.С. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя Ганина А.В.

В судебное заседание представитель администрации г.Нефтеюганска не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в адрес суда направил отказ от встречного иска в связи с тем, что заседанием комиссии по вопросам земельных отношений в городе принято решение о предоставлении Нурмухамитова Э.И. земельного участка под строительство дома в (адрес), (адрес).

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явивших лиц.

Отдельным определением суда производство по делу по встречному иску администрации г.Нефтеюганска прекращено.

В судебном заседании представитель истца Ганина А.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что (дата) на совещании комиссии по вопросам земельных отношений в городе Нефтеюганске удовлетворено ходатайство Нурмухаметовой Г.С. о предоставлении ей земельного участка под строительство жилого дома в 11а микрорайоне по (адрес), №.

На указанном земельном участке истец самостоятельно возвела дом, в котором проживает по настоящее время.

Согласно письма Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска от (дата), земельный участок, расположен в зоне индивидуальной жилой застройки.

Согласно Заключения эксперта ООО «(иные данные)» № от (дата), объект, расположенный по адресу:(адрес), (адрес), (адрес) является жилым домом, объектом недвижимости, в соответствии с требованиями (иные данные). Здание объект полностью соответствует требованиям техническим, строительных, градостроительных, противопожарных и иных норм, в частности: «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» МДС 13-21.2007; ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы»; СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений. Теплоизоляция стенового ограждения соответствует требованиям: СП 50.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 23-02-2003. Тепловая защита зданий. При строительстве объекта недвижимости все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии в соответствии с п. 5, а также тот факт, что здание полностью соответствует требованиям нормативной документации в строительстве, сделан вывод, что -тушения допущены не были. Жилой дом находится в работоспособном состоянии и пригоден для проживания, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. В результате проведенного анализа предоставленной документации, установлено, что строение не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

    В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 ФЗ от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 данного Кодекса документы.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно положениям статей 1,2,8,9, 30,36, 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Вопрос о безопасности возведенных построек и возможности их легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О пожарной безопасности", а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

Учитывая что самовольная постройка была возведена истцом в соответствии со строительными и пожарными нормами, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, и истцом были предприняты меры к её легализации, а также учитывая, что дом был построен на земельном участке, представленном истцу еще (дата), то суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, при которых за истцом может быть признано право собственности на спорный объект недвижимости.

При этом суд отмечает, что со стороны ответчика возражений на иск не поступило.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нурмухамитова Г.С. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска о признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Признать за Нурмухамитовой Г.С. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), (адрес), (адрес).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.