Решение по делу № 2-4590/2024 от 29.08.2024

Дело № 2-4590/2024

УИД 04RS0007-01-2024-005967-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2024 года                                                                                       г. Улан-Удэ

    Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Цыцыковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машановой Ю.О.       к ПАО «Россети Сибирь» об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Обращаясь в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь», истец Машанова Ю.О. просит обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ... от 23.11.2022 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> взыскать с ответчика неустойку в размере 52 200 руб., штраф в размере 50 % от суммы, присуждённой к взысканию; компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

Требования мотивированы тем, что 23.11.2022 между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. В соответствии с п. 10 договора размер платы составляет 45 000 руб., указанная сумма оплачена истцом 23.11.2022 (копия чека прилагается). Однако, в установленный договором срок работы ответчик не выполнил. Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 20.12.2023, исковые требования ПАО «Россети Сибирь» к Машановой Ю.О. о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям оставлены без удовлетворения. За период с 24.05.2023 по 29.08.2024 размер неустойки составляет 52 200 руб.

Определением суда от 26.09.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО «Баргузинский район», МО ГП «Усть-Баргузин».

    Истец Машанова Ю.О. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Старкова Ю.А. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Гомбоев Б.В. исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Поддержал письменный отзыв, указывая на отсутствие вины ответчика в виду того, что для электроснабжения объекта ответчика необходимо строительство ЛЭП путем сплошной рубки лесных насаждений.

Третьи лица Администрация МО «Баргузинский район», МО ГП «Усть-Баргузин», надлежаще извещённые о дате и времени в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

    Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 1 ст. 309 ГК РФ).

    Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

    В силу абзаца восьмого ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

    Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

    Как следует из представленных в материалы дела документов, истец Машанова Ю.О. является собственником земельного участка <адрес>

     23.11.2023 между ПАО «Россети Сибирь» и Машановой Ю.О. заключен договор № ... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее по тексту – Договор), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом конкретных технических характеристик; заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

    Как указано в п. 2 Договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

      Согласно п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяца со дня заключения настоящего договора.

    В соответствии с п. 6 Договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

    В силу п. 8 Договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе по схеме внешнего электроснабжения, в случае, если такая документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

    В соответствии с п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 45 000 руб.

Как предусмотрено п. 12 Договора, датой исполнения обязательств по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

    Плата за технологическое присоединение в установленном п.11 Договора порядке внесена Машановой Ю.О. 23.11.2022 в размере 45 000 руб., что подтверждается представленной в материалы дела справкой об операции.

Доказательств противоположного стороной ответчика в материалы дела не представлено. Соответственно, договор считается заключенным с указанной даты и должен был быть исполнен ответчиком в срок до 23.05.2023.

    Однако, к указанному сроку Договор об осуществлении технологического присоединения ПАО «Россети Сибирь» исполнен не был.

    В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

    Правила технологического присоединения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

    В силу п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, однако при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

             Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электроснабжения).

Таким образом, в силу приведённых положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Как указано в подпункте «б» п.25 Правил присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных п. п. 12.1 и 14 настоящих Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

    В рассматриваемом случае, согласно Техническим условиям для присоединения к электрическим сетям, являющимся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения, ПАО «Россети Сибирь» приняло на себя обязательства по выполнению мероприятий согласно п. 2 договора: строительство ЛЭП-0,4 кВ от точки, указанной в п. 7 настоящих ТУ, до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя; способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП-04 кВ; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии».

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормативные положения, ответчик принял на себя обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключённого с истцом договора присоединения, но и по урегулированию отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Оспаривая доводы истца, ответчик ссылается на то, что принадлежащий Машановой Ю.О. земельный участок с кадастровым номером ... расположен в лесном массиве в границах центральной экологической и водоохранной зоны озера Байкал, в связи с чем, не представляется возможным построить ВЛ электроснабжения в связи с запретом на сплошную рубку.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие то обстоятельство, что ПАО «Россети Сибирь» предпринимались меры по урегулированию отношений с третьими лицами - МКУ «Администрация МО ГП п. Усть-Баргузин», в том числе направлялись письма о выдаче разрешения на вырубку лесных насаждений для строительства линии электропередачи. Однако, получен ответ, что сплошная вырубка запрещена.

Между тем, на момент заключения договора технологического присоединения с Машановой Ю.О., сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по спорному договору, и самостоятельно согласовала технические условия № ..., как и обладала информацией о нахождении спорного участка в границах центральной экологической и водоохранной зоны озера Байкал.

При этом, меры, направленные на урегулирование отношений с третьими лицами, ответчиком были приняты после истечения сроков исполнения обязательств по договору, а именно запрос о выдаче порубочного билета направлен в адрес МКУ «Администрация МО ГП п. Усть-Баргузин» только 11.10.2023.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доказательств фактической невозможности исполнения договора по независящим от ответчика причинам, которые он не может преодолеть, суду не представлено, а равно, как и доказательств невозможности исполнения условия договора иным способом, предусмотренном законодательством, в частности, путем прокладки воздушной кабельной линии, подземной кабельной линии электропередачи или подводной кабельной линии электропередачи, как это предусмотрено Правилами устройства электроустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, либо по индивидуальному проекту.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 20.12.2023, исковые требования ПАО «Россети Сибирь» к Машановой Ю.О. о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям оставлены без удовлетворения.

    До настоящего времени мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям ответчиком не проведены, в связи с чем, суд считает исковые требования истца в части понуждения ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить работы по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

     Разрешая требования истца о взыскании неустойки, суд исходит из условий п. 17 Договора об осуществлении технологического присоединения, согласно которому сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренной договором, обязана уплатить другой сторон неустойку, равную 0,25 % указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной за год просрочки.

     Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 24.05.2023 по 29.08.2024 (464 дня) в размере 52 200 руб.

    Представленный истцом расчет неустойки ответчиком не оспорен, альтернативный расчет не представлен.

    Вместе с тем, п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей) предусмотрена ответственность за нарушение сроков оказания услуги потребителю в виде уплаты неустойки, начисляемой за каждый день просрочки в размере трех процентов цены оказания услуги, а если цена оказания услуги договором об оказании услуг не определена - общей цены заказа.

    При этом абз. 4 п. 4 ст. 28 Закона о защите прав потребителей устанавливает, что сумма неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

     Исходя из приведенных выше правовых норм, неустойка за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению подлежит исчислению от цены оказания услуги – 45 000 руб., как то предусмотрено п. 11 Договора, соответственно, сумма подлежащей взысканию неустойки не может быть больше указанной суммы, т.е. 45 000 руб.

    При таком положении, требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению частично в размере 45 000 руб.

     В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

    Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика безусловно нарушены права истца, что привело к причинению ей морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства причинения вреда, степень нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, срок нарушения обязательств и взыскивает с ПАО «Россети Сибирь» компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

    В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя - в данном случае 25 000 руб.

    Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма 75 000 руб., в том числе неустойка – 45 000 руб., компенсация морального вреда – 5 000 руб., штраф – 25 000 руб.

    Кроме того, с ответчика ПАО «Россети Сибирь» подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» в размере 7 000 руб.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199    ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Машановой Ю.О.       удовлетворить.

    Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327) в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ... от 23.11.2022, осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств Машановой Ю.О., расположенных на земельном участке с кадастровым № ..., расположенного по адресу: <адрес>

    Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН 1052460054327) в пользу Машановой Ю.О.         (паспорт ... неустойку – 45 000 руб., в качестве компенсации морального вреда - 5 000 руб., штраф – 25 000 руб., всего - 75 000 руб.

    Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» ( ОГРН 1052460054327) в доход муниципального образования городской округ г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 7 000 руб.

    В остальной части исковые требования Машановой Ю.О.       оставить без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд

Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                            С.Л. Доржиева

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.11.2024