Решение по делу № 5-88/2020 от 19.10.2020

Дело № 5-88/2020

УИД (42RS0022-01-2020-000564-38)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий                                                         «16» декабря 2020 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Гарбар И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, в отношении Круглякова Д.В., "***",

УСТАНОВИЛ:

Начальником Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району П.А.М. представлен в суд материал в отношении Круглякова Д.В. о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, выразившееся в том, что "ххх" в 12 часов 45 минут по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, ***, в нарушение п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 29 сентября 2020 года № 4063 «Об изоляции гражданина, находящегося в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих», ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Кругляков Д.В. находился вне своего жилища, а именно убыл за продуктами питания, тем самым не выполнил требование карантинного режима самоизоляции в домашних условиях по адресу: ***, продолжительностью 14 календарных дней после контакта с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих (СOVID-2019).

Таким образом, в действиях Круглякова Д.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание Кругляков Д.В. не явился, о дне слушания извещался судом неоднократно, уважительных причин неявки не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по правилам ст.25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении Круглякова Д.В. обоснованным, поскольку судом установлено, что в его действиях имело место нарушение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу положений ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст.31 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 29.09.2020 года № 4063 «Об изоляции гражданина, находящегося в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих» установлено: исключить посещение мест массового скопление людей, а именно: не посещать работу, учёбу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии с подп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 года № 11, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 года № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» и от 08.09.2020 года № 2070ЛК «Об изоляции гражданина, находящегося в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих», Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19» на территории Кемеровской области - Кузбасса с 16.03.2020 года введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

На основании Указанным распоряжением постановлено: гражданам, находившихся в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, исключить посещение мест массового скопление людей, а именно: не посещать работу, учёбу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих (п.2).

Данные требования также подразумевают обеспечение гражданами, контактировавшими с больным новой коронавирусной инфекцией изоляции на срок 14 календарных дней в домашних условиях.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2020 года № 73-рг «О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса» срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19» возобновлен.

Судом установлено, что "ххх" в 12 часов 45 минут УУПП Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району были выявлены допущенные Кругляковым Д.В. нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Кемеровской области – Кузбасса ограничительных мероприятий (карантина), выразившиеся в том, что в нарушение п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 29.09.2020 года № 4063 «Об изоляции гражданина, находящегося в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих», п.п.9, 9.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области от 14.03.2020 года № 21-рг (в редакции от 16.04.2020 года) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно то, что Кругляков Д.В. обязанный находиться с "ххх" в режиме самоизоляции по месту проживания по адресу: *** Кемеровской области, однако "ххх" в 12 часов 45 минут пребывал вне указанного жилого помещения на улице в *** *** ***.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Кругляковым Д.В. в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от "ххх", составленным уполномоченным должностным лицом (л.д.2); Постановлением главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 30.09.2020 года, согласно которого Круглякову Д.В. предписано сроком 14 дней находится в режиме самоизоляции с "ххх" по месту проживания по адресу: *** *** *** и не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом (л.д.6), письменными объяснениями Круглякова Д.В., содержащимися в материалах дела, из которых усматривается, что он проживает один, "ххх" в 12 часов 45 минут Кругляков Д.В., нарушая режим самоизоляции, находился вне жилого помещения по адресу: ***, так как ездил за продуктами питания на автомобиле (л.д.4), объяснениями Т.Г.А., из которых следует, что Кругляков Д.В. проживает по соседству, знает, что он живет один и находится на самоизоляции, однако видела, как "ххх" Кругляков Д.В. вышел из дома и сел в автомобиль, тем самым нарушил режим самоизоляции (л.д. 10), рапортом ОД ДЧ от дела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району об обнаружении признаков административного правонарушения Кругляковым Д.В. (л.д.13). Уважительных причин для нарушения предписания не представил.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях Круглякова Д.В. события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Таким образом, исследовав все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они не противоречат друг другу, их совокупность подтверждает факт нарушения Кругляковым Д.В. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия о её виновности в совершении административного правонарушения, и содеянное им следует квалифицировать по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об АП). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП).

При назначении Круглякову Д.В. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие ответственность, а именно признание Кругляковым Д.В. вины, его раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное наказание Круглякову Д.В. должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, с учетом обстоятельств правонарушения, личности виновного и материального положения, поскольку данный вид административного наказания суд считает достаточным для достижения цели административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст.ст.3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Круглякова Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание, в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Идентификатор: 18880342200442000552

Получатель: УФК по Кемеровской области (отдел МВД России по Ленинск-Кузнецкому району)

КПП 421201001

ИНН 4212035316

Код ОКТМО 32513000

р/с 40101810400000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001

Наименование платежа: административный штраф

КБК 18811601061010003140

Судья                                                                  И.Ю. Гарбар

Подлинный документ находится в административном деле № 5-88/2020 УИД (42RS0022-01-2020-000564-38) Ленинск-Кузнецкого районного суда, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.