Решение по делу № 2-1838/2021 от 15.03.2021

Дело № 2-1838/2021

24RS0017-01-2021-001839-48

127г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2021 года     г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Голомазовой А.А.,

при участии истца Гринишиной С.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гринишиной Светланы Захаровны к АО «КрЭВРЗ» о признании незаконным приказа об изменении размера платы за проживание в общежитии,

УСТАНОВИЛ:

Гринишина С.З. обратилась в суд с иском, с учетом уточнений от 17.08.2021, к АО «КрЭВРЗ» о признании незаконным приказа об изменении размера платы за проживание в общежитии. Требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Собственником жилого дома <адрес> является ответчик. Приказом АО «КрЭВРЗ» от 01.09.2020 № с 01.09.2020 установлен размер платы за наем жилой площади для лиц, не состоящих в трудовых отношениях с АО «КрЭВРЗ», в размере 390 руб. за 1 кв.м. Истец считает, что установленная приказом ответчика плата за наем жилья экономически необоснованная, противоречит Решению Красноярского городского Совета от 28.12.2005 № В-160 (ред. от 16.06.2021) «Об утверждении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске», согласно которому плата за наем составляет 6,6 рублей. Истец является <данные изъяты>, оплачивает коммунальные услуги. Плата, в установленном оспариваемым приказом размере, с учетом начисляемых коммунальных услуг, для нее велика. Кроме того, поскольку в ходе прокурорской проверки, проведенной Красноярской транспортной прокуратурой в отношении ответчика, установлено, что об изменении размера платы за жилое помещение наниматели не были своевременно уведомлены, в связи с чем, оплата за период с сентября 2020 г. по декабрь 2020 г. подлежит перерасчету.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным приказ АО «КрЭВРЗ» от 01.09.2020 №, которым установлен размер платы за наем жилой площади для лиц, не состоящих в трудовых отношениях с АО «КрЭВРЗ», 390 руб. за 1 кв.м.; произвести перерасчет по оплате за наем жилого помещения с 01.09.2020 по 01.12.2020.

Истец Гринишина С.З. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить. Ранее, участвуя в судебных заседаниях, истец суду поясняла, что извещение об изменении стоимости оплаты за проживание было размещено на стенде только через 2 месяца с момента вынесения оспариваемого приказа, однако перерасчет произведен в декабре 2020 года.

Представитель истца Гринишиной С.З. – Сергиенко Б.М. (доверенность в деле) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, представил суду ходатайство об отложении слушания дела, ввиду занятости в ином судебном процессе. Судом ходатайство представителя истца отклонено, причины неявки признаны неуважительными.

Представитель ответчика АО «КрЭВРЗ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении не проси. Ранее представитель ответчика - Салимов Р.Р. (доверенность в деле) представлял отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Решение Красноярского городского Совета от 28.12.2005 № В-160 (ред. от 16.06.2021) «Об утверждении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске», на которое ссылается истец, распространяется на договоры найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также вышеуказанное решение устанавливает размер платы за содержание жилого помещения, а не размер платы за проживание. Ссылаясь на нормы ГК РФ, полагает, что действующим законодательством максимальный размер платы за жилое помещение по договору найма, заключенному с собственником жилого помещения, не являющегося помещением муниципального или государственного фонда, не определен. Указывает, что нарушения действующего законодательства в действиях ответчика по установлению платы за проживание в общежитии отсутствуют, в связи с чем, просил в иске отказать.

Третье лицо Поздняков В.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ПЕВ в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, причин неявки, ходатайств об отложении слушания суду не представили.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

С учетом приведенных выше норм права, отклонения ходатайства представителя истца, суд, в силу ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив исковое заявление и уточнение к нему в части, принятой судом, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ).

Согласно абз.3 ст.678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ответчиком, согласно трудовой книжке на имя Гринишиной С.З. №.

В соответствии с выпиской из домовой книги и списками лиц, проживающих в общежитии АО «КрЭВРЗ», Гринишина С.З. с ДД.ММ.ГГГГ совместно с <данные изъяты> Поздняковым В.В. и с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> ПЕВ проживают в <адрес>.

Собственником здания, расположенного по адресу: <адрес> является АО «КрЭВРЗ», согласно выписки из ЕГРН, а также свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основанием к проживанию Гринишиной С.З. в общежитии по <адрес>, является заключенный с АО «КрЭВРЗ» договор найма жилой площади № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого, АО «КрЭВРЗ» (Наймодатель) предоставлено Гринишиной С.З. (Наниматель) во временное возмездное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, состоящее из комнаты в принадлежащем Наймодателю общежитии, находящемся по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.п.1.1, 4.1 Договора). Вместе с нанимателем в указанном жилом помещении могут постоянно проживать следующие члены его семьи: <данные изъяты> – Поздняков В.В., <данные изъяты> – ПЕВ (п.1.2 Договора).

Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги определен в п.3.1 Договора, и на момент его заключения составлял 5 381 рубль в месяц. В Договоре указано, что размер платы может изменяться Наймодателем в одностороннем порядке, при этом, Наймодатель обязуется уведомить Нанимателя об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальных услуг, не менее чем за один месяц до введения изменений в действие. Наниматель уведомляется путем помещения информации на стенде в общежитии.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится нанимателем путем внесения наличных денег в кассу Наймодателя или перечисления денег на расчетный счет последнего до 25 числа текущего месяца (п.3.2 Договора).

Приказом № от 19.12.2019 АО «КрЭВРЗ» изменен размер платы за проживание в общежитии и коммунальные услуги, с 01.02.2020, в том числе для лиц, не состоящих в трудовых отношениях с АО «КрЭВРЗ».

Приказом № от 01.09.2020 АО «КрЭВРЗ» установлен размер платы за наем жилой площади в общежитии, в том числе, для лиц, не состоящих в трудовых отношениях с АО «КрЭВРЗ». Согласно данному приказу для указанной категории лиц плата за нем жилого помещения составляет 390 рублей за 1 кв.м с 01.09.2020 (абзац 3 пункт 1); определено, что размер платы за коммунальные услуги и обращение с ТКО передается проживающим в квитанциях АО «Красинформ», по нормам и тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ (пункт 2).

Из представленного материалы дела технического паспорта жилого здания по <адрес> следует, что площадь помещения № составляет <данные изъяты> в связи с чем, плата истца по договору найма составила 7 020 рублей ежемесячно.

Согласно п.1 ст.682 ГК РФ, размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Правоотношения между сторонами по делу регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, определяющим правила заключения договоров коммерческого найма.

Действительно, положения Гражданского кодекса Российской Федерации допускают установление в законодательстве максимального размера платы за жилое помещение, предоставленное по договору коммерческого найма. Из этого ограничения следует, что в случаях, когда договорная цена окажется выше установленного законом максимума, соответствующее условие должно быть признано недействительным с последствиями, предусмотренными статьей 180 ГК РФ.

Между тем, действующим законодательством максимальный размер платы за жилое помещение по договору найма, заключенному с собственником жилого помещения, не являющегося помещением муниципального или государственного фонда, не определен, следовательно, размеры платы за наем жилого помещения и за коммунальные услуги по договорам коммерческого найма жилого помещения могут отличаться от платежей, установленных органами местного самоуправления.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на неправомерность вынесенного приказа от 01.09.2020 №, ввиду того, что он противоречит Решению Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2015 №В-127 «О внесении изменений в Решение Красноярского городского Совета от 28.12.2005 №В-160 «Об утверждении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске»», согласно которому плата за наем составляет 6,6 рублей.

В свою очередь, вышеназванное решение устанавливает размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. В то время как, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> не относятся к государственному или муниципальному жилищному фонду, а принадлежат ответчику на праве частной собственности.

Согласно ч.6 ст.156 ЖК РФ, порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих, в частности, в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.

Учитывая, что Гринишина С.З. пользуется жилым помещением, принадлежащем АО «КрЭВРЗ», фактически на условиях договора коммерческого найма, она обязана вносить соответствующую плату за занимаемую комнату, установленную в заключенном между сторонами договором, условия которого согласованы между сторонами, в том числе, условие о том, что плата может меняться в одностороннем порядке.

Ссылка на незаконность действий ответчика по установлению платы за наем жилого помещения, превышающего размер платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фона утвержденном Решением Красноярского городского Совета от 28.12.2005 №В-160 (ред. от 16.06.2021) «Об утверждении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске», основана на неверном толковании норм права, в связи с чем, не может быть принята судом во внимание.

В соответствии с ч.3 ст.614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Исходя из анализа вышеприведенных норм закона, а также совокупности исследованных доказательств, принимая во внимание, что право ответчика, как собственника спорного жилого помещения по определению размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих, в частности, в общежитиях, устанавливается самим собственником жилого помещения, прямо закреплено в законе, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований истца о признании незаконным приказа № от 01.09.2020 об установлении такой платы.

Доводы стороны истца о том, что изменение размера оплаты должно производиться не чаще одного раза в год, в связи с чем, приказ№ от 01.09.2020 подлежит признанию незаконным и по данному основанию, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению. Как видно из содержания оспариваемого приказа, им фактически изменен ранее установленный договором № от 01.01.2020, с учетом приказа № от 19.12.2019, порядок исчисления суммы оплаты, согласно ч.6 ст.156 ЖК РФ: с фиксированной суммы по оплате за наем помещения и коммунальные услуги - на оплату проживания, исходя из количества занимаемой площади и фиксированной суммы за 1 кв.м, в размере 390 рублей, подлежащей оплате АО «КрЭВРЗ», а также размера платы за коммунальные услуги и обращение с ТКО по квитанциям ККМ

Доводы в заявлении об изменении исковых требований, представленных стороной истца до начала судебного заседания, о том, что предметом договора найма является предоставление комнаты, а по выписке из ЕГРН, помещение – это квартира №, для рассмотрения настоящего спора юридического значения не имеет.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Гринишиной С.З. в данной части не имеется.

Вместе с тем, разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет, суд исходит из следующего.

В силу ст.431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом, принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

В соответствии с положениями ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п.1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (п.4).

Пунктом 3.1 договора № от 01.01.2020 сторонами согласовано условие о том, что размер платы за наем жилого помещения может изменяться Наймодателем в одностороннем порядке, при этом, Наймодатель обязуется уведомить Нанимателя об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальных услуг, не менее чем за один месяц до введения изменений в действие. При этом Наниматель уведомляется путем помещения информации на стенде в общежитии.

Таким образом, начисление платы за проживание в общежитии в размере, установленном приказом № от 01.09.2020 из расчета 390 руб. за 1 кв.м должно было производиться АО «КрЭВРЗ», как Наймодателем, по истечении не менее месяца с момента уведомления Нанимателей об изменении платы.

Согласно копии приказа № от 01.09.2020, имеющейся в материалах дела, уведомление было размещено АО «КрЭВРЗ» на стенде в общежитии 05.11.2020, что не оспаривалось представителем ответчика в судебных заседаниях.

Также, в рамках проведенной Красноярской транспортной прокуратурой в отношении АО «КрЭВРЗ» проверки исполнения жилищного законодательства, установлено, что наниматели в установленный срок об изменении приказом № от 01.09.2020 размера платы за наем жилого помещения своевременно уведомлены не были, на имя директора АО «КрЭВРЗ» вынесено представление № от 15.12.2020, об устранении нарушений требований закона.

Как следует из представленных в материалы дела платежных документов, АО «КрЭВРЗ» произвело истцу перерасчет платы за наем жилого помещения в декабре 2020 года, за период с 01.09.2020, из расчета 390 руб. за 1 кв. м., установленного приказом № от 01.09.2020.

Принимая во внимание, что уведомление размещено ответчиком на стенде в ноябре 2020 года, оплата в установленном приказом № от 01.09.2020 размере подлежала начислению с декабря 2020 года, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет Гринишиной С.З. по оплате за наем жилого помещения <адрес> за период с 01.09.2020 по 01.12.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Гринишиной Светланы Захаровны к АО «КрЭВРЗ» о признании незаконным приказа об изменении размера платы за проживание в общежитии удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований Гринишиной Светланы Захаровны к АО «КрЭВРЗ» о признании незаконным приказа № от 01.09.2020 об изменении размера платы за проживание в общежитии для лиц, не состоявших в трудовых отношениях с АО «КрЭВРЗ» - отказать.

Обязать АО «КрЭВРЗ» произвести перерасчет Гринишиной Светлане Захаровне по оплате за наем жилого помещения за период с 01.09.2020 по 01.12.2020.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 ноября 2021 года.

Судья Лузганова Т.А.