Решение по делу № 2-299/2024 от 25.01.2024

№ 2-299/2024

32RS0021-01-2024-000154-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2024 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковской городской администрации Брянской области к Алейникову В.Н. о прекращении права собственности на условные земельные доли СХПК «Решительный» Новозыбковского района Брянской области, признании права муниципальной собственности на условные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Новозыбковская городская администрация Брянской области обратилась в суд указанным иском к Алейникову В.Н., Кадашову С.А., Кадашовой О.Г., Кадашовой (после вступления в брак - Рожковой) С.Н., Ковалёву (Ковалеву) В.В., в обоснование заявленных требований указав, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель СХПК «Решительный» Новозыбковского района Брянской области. Члены трудового коллектива СХПК «Решительный» были наделены земельными долями (паями) общей площадью 4 га. Дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их право на приватизированный земельный участок СХПК «Решительный» (на земельные доли). Собственники не распорядились принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет подряд, в связи с чем, в силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) принадлежащее им право собственности может быть прекращено. Во исполнение требований Федерального закона № 101-ФЗ Новозыбковская городская администрация подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «Решительный», опубликовала данный список в газете «Маяк» от 02 октября 2020 г. №(17142), организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Решительный», извещение о проведении которого было опубликовано в газете «Маяк» от 15 января 2021 г. №(17157). В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, Новозыбковская городская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление от 30 марта 2021 г. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Решительный». Просил прекратить право собственности ответчиков на условные земельные доли земельного участка с кадастровым номером №, признать право муниципальной собственности на эти земельные доли.

В судебное заседание представитель истца не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Алейников В.Н. в заявлении суду указал, что исковые требования не признает, так как в конце 2013 года произвел отчуждение принадлежащей ему земельной доли (л.д. 88).

Иные ответчики, представитель третьего лица СХПК «Решительный» в судебное заседание также не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не заявили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области, в судебное заседание не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вынесение решения оставил на усмотрение суда.

    На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Определением суда от 3 апреля 2024 года принят отказ истца от иска и прекращено производство по делу в части исковых требований к Кадашову С.А., Кадашовой О.Г., Кадашовой (Рожковой) С.Н. на основании абзаца четвертого статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с принятием судом отказа истца от иска, производство по делу в части исковых требований к умершему до обращения истца с иском Ковалёву (Ковалеву) В.В. прекращено на основании абзаца 7 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ он регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (пункт 3 статьи12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу положений статей 1110, 1112, 1113, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 77 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения, будучи объектом наследования, имеет специальный правовой режим – в случае, если граждане (их наследники) не распорядились принадлежащими им земельными долями способами, предусмотренными законодательством, в течение трех и более лет подряд, земельные доли приобретают статус невостребованных, но могут входить в состав наследства и наследоваться на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, лишь до их передачи решением суда в муниципальную собственность, когда они фактически изымаются как неиспользуемые.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрацией Новозыбковского района Брянской области издано постановление от 16 февраля 1994 г. №, на основании которого члены трудового коллектива СХПК «Решительный» были наделены земельными долями (паями) общей площадью 4 га, и в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на земельные доли (л.д. 57-61).

В связи с наличием сведений о том, что ряд собственников более 3-х лет не распоряжаются земельными долями Новозыбковская городская администрация подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «Решительный», опубликовала данный список в газете «Маяк» от 2 октября 2020 г. №(17142) (л.д. 55), организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Решительный», извещение о проведении которого было опубликовано в газете «Маяк» от 15 января 2021 г. №(17157) (л.д. 56).

Факт проведения собрания подтверждается протоколом от 26 февраля 2021 г. (л.д. 62). При этом список невостребованных долей не был утвержден ввиду отсутствия на собрании кворума, предусмотренного п.п. 5 и 6 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ.

В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, Новозыбковская городская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление № от 30 марта 2021 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Решительный» (л.д. 63-66).

Собственником земельной доли согласно прилагаемому списку в числе прочих значится Алейников В.Н..

Алейников В.Н. имел право на 1 условную земельную долю согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-Х БРО-18 № от 30 июля 1994 года (л.д. 58).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и о переходе прав на объект (л.д. 24-54), земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Решительный», отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства. Сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельные доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, отсутствуют, сведений о распоряжении земельной долей Алейниковым В.Н.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статья 12.1 указанного Федерального закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении ответчиком Алейниковым В.Н. каких-либо действий по распоряжению принадлежащей ему земельной долей в установленном законом порядке.

Доводы ответчика Алейникова В.Н. об отчуждении принадлежащей ему земельной не свидетельствуют об обратном, поскольку соответствующий договор (иное соглашение), являющееся основанием для перехода права собственности к иному лицу суду не представлено, в нарушение статей 131, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрирован, и, соответственно, в силу части 2 статьи 223 указанного Кодекса, право собственности Алейникова В.Н. не прекращено.

Таким образом, на основании установленных обстоятельств и приведенных норм права, принимая во внимание, что земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не могут быть введены в оборот, то есть фактически ряд продуктивных земель не будет приносить реальных результатов, поскольку не используются ни собственником, ни иными лицами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд     

РЕШИЛ:

Исковое заявление Новозыбковской городской администрации Брянской области (ОГРН/ИНН 1023201535280/3204002160) к Алейникову В.Н. (паспорт серии №) о прекращении права собственности на условные земельные доли СХПК «Решительный» Новозыбковского района Брянской области, признании права муниципальной собственности на условные земельные доли удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Новозыбковский городской округ Брянской области» право собственности на одну условную земельную долю площадью 4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №,, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Решительный», прекратив право собственности на указанную земельную долю Алейникова В.Н., принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № от 30 июля 1994 года.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2024 года.