Решение по делу № 2-2697/2022 от 18.05.2022

Дело № 2-2697/2022

44RS0001-01-2022-002837-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года

Свердловский районный суд г.Костромы в составе председательствующего Ветровой С.В., при секретаре Разовой Е.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поводова Алексея Евгеньевича к ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» о взыскании удержанных денежных средств

у с т а н о в и л:

Поводов Алексей Евгеньевич обратился с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» о взыскании удержанных денежных средств. Свои требования мотивировал тем, что является пенсионером Министерства обороны РФ с <дата>. Военным комиссариатом Костромской области начисляется и выплачивается по настоящее время пенсия, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон). В соответствии со ст. 62 Закона РФ Удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Согласно подпункту 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Однако с период с <дата> по <дата> Ответчик удержал из пенсии денежные средства в сумме 34960,73 рублей (военная пенсия за <дата>). Своего согласия, на какие либо удержания из пенсии не давал. Каких либо судебных решений, определений, постановлений, на удержание денежных средств не было.

Истец Поводов А.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Бадтиева А.А. в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению, истец проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с
<дата> по <дата>. Выплата пенсий, предусмотренных Законом
Российской Федерации    № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,.. . и их семей» (далее -Закон), производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации в соответствии со статьей 56 настоящего Закона. Согласно ст. 48 Закона, пенсионерам, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты на период проживания их в данных местностях, пенсии исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих. За пенсионерами из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением районного коэффициента, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента. Истец указанной выслуги лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не имеет, в связи с чем у него отсутствует право, на сохранение размера пенсии с учетом районного коэффициента. Ранее он давал обязательство в случае перемены места жительства сообщить об этом в военный комиссариат, излишне полученные по его вине суммы обязался полностью возвратить в военный комиссариат, излишне полученные по его вине суммы обязался полностью возвратить. Согласно представленным проездным документам, а также личному заявлению от <дата> истец убыл из <адрес> <дата> года и прибыл к избранному месту жительства в г. Кострома <дата> года. Сведений о том, что истец известил военный комиссариат по прежнему месту жительства о своем переезде, в пенсионном деле не имеется. Пенсия истцу выплачивалась в военном комиссариате Республики <адрес> по <дата> с учетом районного коэффициента 1,2. В результате образовалась переплата районного коэффициента в сумме 63304 руб. 66 коп. вследствие злоупотребления со стороны пенсионера. В соответствии со статьей 62 Закона, сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии. Удержание данной суммы из пенсии истца производится в размере, не превышающем 20 % причитающейся к выплате пенсии, ежемесячно до полного погашения. Данная информация подтверждается выпиской из лицевого счета пенсионера. Таким образом, выплата пенсии истцу без учета районного коэффициента, а также удержание переполученной суммы производится военным комиссариатом Костромской области в соответствии с Законом. Право истца на пенсионное обеспечение не нарушено.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с <дата> по <дата>, поставлен на воинский учет в военном комиссариате <адрес> и назначена пенсия по выслуге лет с <дата> в размере 30540 руб. 96 коп. Военным комиссариатом республики ... ФИО3 выплачена пенсия с учетом районного коэффициента до <дата> включительно, размер пенсии составил ежемесячно на дату прекращения выплаты 32 622 руб. 78 коп.

Между тем, согласно представленным проездным документам, а также личному заявлению от <дата> истец убыл из <адрес> <дата> и прибыл к избранному месту жительства в <адрес> <дата>.

Пенсионное дело направлено в военный комиссариат <адрес> по обращению комиссариата <дата> с приложением обращения ФИО2 от <дата>, ранее Военным комиссариатом <адрес> направлялся запрос о направлении пенсионного дела <дата> (поступление заявления в Военный комиссариат <адрес>

Ответчик полагает, что за период с <дата> по <дата> образовалась переплата районного коэффициента в сумме 63304 руб. 66 коп., на основании Распоряжения об удержании излишне выплаченных сумм от <дата> удерживается из пенсии Поводова А.Е. 20 % от суммы причитающейся ему выплаты.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

В ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, и семьи этих лиц.

В ч. 1 ст. 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что выплата пенсий, предусмотренных этим законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 данного закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории РФ выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории РФ на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории РФ - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 9 ст. 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

В силу ч. 12 ст. 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лица, указанные в ст. 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с данным законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.

Исходя из приведенного нормативного правового регулирования возложение на пенсионера ответственности по возмещению ущерба, причиненного органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в виде удержания части суммы выплачиваемой ему на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии за выслугу лет возможно, если установлена вина этого пенсионера в представлении недостоверных сведений в пенсионный орган для назначения и выплаты ему пенсии, а также если причиненный ущерб являлся следствием противоправных действий (или бездействия) пенсионера, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей. При этом причиненный пенсионером государству ущерб должен быть выражен в перерасходе средств при необоснованной выплате этому лицу пенсии.

Из материалов дела следует, что Поводов А.Е. прибыл в г. Кострому, согласно представленным проездным билетам, <дата>, был зарегистрирован по месту пребывания с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, далее с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>.

Также, при выезде с прежнего места жительства Поводовым А.Е. в Военный комиссариат заявление о смене места жительства не направлено, в Военный комиссариат <адрес> Поводов А.Е. обратился с заявлением о направлении пенсионного дела <дата>, которое было в свою очередь <дата> перенаправлено в Военный комиссариат <адрес>, пенсионное дело поступило <дата>, <дата> произведено назначение пенсии по новому месту жительства по заявлению Поводова А.Е.

Таким образом, в период с <дата> по <дата> пенсия выплачивалась Поводову А.Е. с районным коэффициентом, начисление которого при проживании на территории Костромской области не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Суд полагает, что переплата районного коэффициента в сумме 63304 руб. 66 коп. образовалась в связи с не предоставлением своевременно сведений Поводовым А.Е. о смене места жительства, что свидетельствует о недобросовестном поведении истца, доказательств обратного в материалах дела не имеется. Также не имеется оснований, предусмотренных п.п.3 ст. 1109 ГК РФ, исключающих возврат в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченных денежных средств.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований Поводова А.Е. не имеется.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Поводова Алексея Евгеньевича к ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» о взыскании удержанных денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд.

Судья Ветрова С.В.

Решение изготовлено <дата>