Решение по делу № 2а-104/2020 от 05.11.2019

Дело № 2а-104/2020

Р Е Ш Е Н И Е

       Именем Российской Федерации

гор. Волгоград                                13 января 2020 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО8, представителя заинтересованного лица УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к АДРЕС ИЗЪЯТному отделу судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ, заместителю начальника АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Тракторозаводскому РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивировал тем, что административный истец является должником по сводному исполнительному производству, возбужденному Тракторозаводским РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ. В рамках указанного сводного исполнительного производства вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Однако ФИО1 с 2011 года на территории АДРЕС ИЗЪЯТ не проживает, а зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, мкр Опалиха, АДРЕС ИЗЪЯТ, в связи с чем не был уведомлен о возбуждении исполнительных производств и не получал указанные постановления. В апреля 2019 года представителем административного истца были поданы жалобы с указанием фактического места проживания ФИО1 В октябре 2019 года административным истцом была подана жалоба с требованием о передаче сводного исполнительного производства в территориальный орган судебных приставов по месту жительства должника. Однако ответа на указанную жалобу не получил. В связи с изложенным, административный истец просит признать незаконным отказ в передаче сводного исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД в территориальный отдел судебных приставов-исполнителей по адресу жительства (регистрации) должника – ФИО1; обязать административного ответчика передать сводное исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД в территориальный отдел судебных приставов-исполнителей по адресу жительства (регистрации) должника – ФИО1

Определением суда от ДАТА ИЗЪЯТА к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель начальника Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Определением суда от ДАТА ИЗЪЯТА к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ИП ФИО7, ООО «Столичная Сервисная компания», ООО «Интер-Прайм», ООО «Региональное взыскание долгов».

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил административные исковые требования и просит признать незаконным бездействие пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении процессуальных сроков ответа на жалобу о направлении исполнительного производства по месту регистрации должника.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные уточненные административные исковые требования, пояснила вышеизложенные обстоятельства, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, административный ответчик – заместитель начальника Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу дела не представили.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 в судебном заседании поддержал письменный отзыв, пояснил, что административный истец является должником по сводному исполнительному производству, возбужденному Тракторозаводским РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ. В рамках указанного сводного исполнительного производства вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, которые направлены в адрес должника. ДАТА ИЗЪЯТА в службу судебных приставов от должника ФИО1 поступили ходатайства об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора и передаче исполнительного производства по месту жительства должника. ДАТА ИЗЪЯТА начальником Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ отменены постановления о взыскании исполнительского сбора в связи с отсутствием подтверждения получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, ДАТА ИЗЪЯТА представителю ФИО1 нарочно была вручена копия поручения в Красногорский РОСП, а также аналогичное поручение направлено заказанной почтой в Красногорский РОСП. ДАТА ИЗЪЯТА судебный пристав-исполнитель вынес повторно поручение в Красногорский РОСП, которое получено им ДАТА ИЗЪЯТА. В настоящее время факт проживания ФИО1 на территории, подведомственной Красногорскому РОСП установлен, и ДАТА ИЗЪЯТА материалы сводного исполнительного производства направлены для исполнения по месту жительства должника. В связи с изложенным, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц ООО «Столичная Сервисная компания», ООО «Интер-Прайм», ООО «Региональное взыскание долгов», заинтересованное лицо ИП ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав явившихся представителей, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В судебном заседании установлено, что Тракторозаводским РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по исполнительному листу, выданному Кировским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Столичная Сервисная Компания» сумму в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.; ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП по исполнительному листу, выданному Тракторозаводским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО7 задолженности в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.; ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП по судебному приказу, выданному мировым судьей судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Никулинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Интер-Прайм» задолженности в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.; ДАТА ИЗЪЯТА вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП по исполнительному листу, выданному Автозаводским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Региональное взыскание долгов» задолженности в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, которым объединены исполнительные производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в сводное исполнительное производство под ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД.

ДАТА ИЗЪЯТА к сводному исполнительному производству присоединены также исполнительные производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, 57432/15/34042-ИП, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

ДАТА ИЗЪЯТА представителем административного истца ФИО6 в адрес Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ направлена жалоба, содержащая ходатайство о направлении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в территориальный отдел судебных приставов-исполнителей по адресу жительства (регистрации) должника – ФИО1: АДРЕС ИЗЪЯТ, мкр Опалиха, АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно отчету об отслеживании отправления указанная жалоба получена Тракторозаводским РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно материалам дела, ДАТА ИЗЪЯТА заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, согласно которому в целях проверки местонахождения должника судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о даче поручения проверить факт проживания должника по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, мкр Опалиха, АДРЕС ИЗЪЯТ. При получении сведений об исполнении поручения судебным приставом-исполнителем будет принято соответствующее процессуальное решение.

Указанное постановление направлено в адрес ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается копией списка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ внутренних почтовых отправлений от ДАТА ИЗЪЯТА.

Таким образом, ответ на жалобу ФИО1 дан своевременно и в полном объеме, оснований для признания незаконным бездействия Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, заместителя начальника АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, выразившегося в нарушении процессуальных сроков ответа на жалобу о направлении исполнительного производства по месту регистрации, возложении обязанности передать сводное исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД в территориальный отдел судебных приставов-исполнителей по адресу жительства (регистрации) должника ФИО1, отсутствуют.

Из материалов дела следует, что судебный пристав в рамках данного исполнительного производства совершил необходимые действия в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, в пределах своей компетенции.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав административным ответчиком.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

На момент вынесения решения судом сводное исполнительное производство передано в службу судебных приставов по месту регистрации должника ФИО1, то есть право должника на проведение исполнительных действий по месту его проживания реализовано, соответственно восстановление прав административного истца не требуется

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти, должностных лиц является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия, бездействия, решения требованиям закона и нарушение данным решением, действием, бездействием прав и законных интересов административного истца.

Наличие такой совокупности из материалов дела не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к АДРЕС ИЗЪЯТному отделу судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ, заместителю начальника АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении процессуальных сроков ответа на жалобу о направлении исполнительного производства по месту регистрации, возложении обязанности передать сводное исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СД в территориальный отдел судебных приставов-исполнителей по адресу жительства (регистрации) должника ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья                                                          О.А. Гоношилова