Решение по делу № 2а-1619/2021 от 06.08.2021

Дело № 2а-1619/2021

УИД 03RS0011-01-2021-002454-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2021 года      г. Ишимбай    

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи     Яскиной Т.А.,

при секретаре Григорьевой Н.Н.,

с участием представителя административного истца Ахтариева Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Банка России в лице Отделения- Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «ИХЛАС», Ахмадуллиной Резиде Рифовне, Шеуджен Эмме Гиссовне о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «ИХЛАС»,

установил:

Административный истец Банк России в лице Отделения- Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «ИХЛАС», Ахмадуллиной Резиде Рифовне, Шеуджен Эмме Гиссовне о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «ИХЛАС».

В обоснование иска указано, что Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «ИХЛАС» ( далее СКПК "ИХЛАС") зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС №39 по Республике Башкортостан 07.09.2005 г.

СКПК "ИХЛАС" с 31.12.2019 г. являлся членом Ассоциации "Саморегулируемой организации Сельскохозяйственных Потребительских Кредитных Кооперативов "Выбор".

10.03.2021 г. СКПК "ИХЛАС" прекратил членство в указанной саморегулируемой организации по причине исключения.

По результатам мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а именно государственного реестра сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов по состоянию на 02.07.2021 г., опубликованному на официальном сайте Банка России (http://www.cbr.ru/Финансовые рынки/Микрофинансирование/Реестры);

единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, размещенного на официальном сайте Центрального Банка Российской Федерации по состоянию на 02.07.2021 г. (http://www.cbr.ru/Финансовые рынки/Микрофинансирование/Реестры);

реестра Межрегиональной ассоциации сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов "ЛАД", размещенного по адресу http://www.nplad.ru/;

реестра Межрегиональной ассоциации сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов "Единство", размещенного по адресу http://www.aspkkedinstvo.ru/;

реестра членов Ассоциации "Саморегулируемая организация Сельскохозяйственных Потребительских Кредитных Кооперативов "Выбор", размещенного по адресу http://vybor.agrokontrol.ru//,установлено, что СКПК "ИХЛАС" в нарушение требований п.2 ч.1 ст. 40.3 Закона о сельскохозяйственной кооперации не является членом ни одной из указанных саморегулируемых организаций.

23.03.2021 г. в адрес СКПК "ИХЛАС" истцом направлено письмо о необходимости вступления в СРО. Ответная информация на указанное письмо не поступила, нарушение не устранено.

С учетом вышеизложенного, административный истец просил ликвидировать СКПК "ИХЛАС", обязав произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в 6-ти месячный срок. Возложить на учредителей (участников) СКПК "ИХЛАС" Ахмадулину Р.Р. и Шеуджен Э.Г. обязанности по осуществлению его ликвидации.

Административные ответчики, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель административного истца- Ахтариев Р.Р. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы признаются некредитными финансовыми организациями.

Пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" регламентировано, что Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно п.2 ч.1 ст. 40.3 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" сельскохозяйственные кредитные кооперативы за исключением кредитных кооперативов последующих уровней, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, после прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Как следует из материалов дела, СКПК "ИХЛАС" зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан 07.09.2005 г., ОГРН 1050202781750 ИНН 0261013798, адрес юридического лица 453203 Республика Башкортостан Ишимбайский район г. Ишимбай ул. Богдана Хмельницкого д.3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Установлено, что 10.03.2021 г. СКПК "ИХЛАС" прекратило членство в саморегулируемой организации Сельскохозяйственных Потребительских Кредитных Кооперативов " Выбор" по причине исключения.

Актом от 09.07.2021 г. № ВН-5-21-5/23189 по итогам мониторинга сайтов на предмет наличия информации о членстве СКПК "ИХЛАС" в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, подтверждается, что СКПК "ИХЛАС" не является членом ни одной из СРО СКПК, что подтверждается скриншотами :

государственного реестра сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов по состоянию на 02.07.2021 г., опубликованному на официальном сайте Банка России (http://www.cbr.ru/Финансовые рынки/Микрофинансирование/Реестры);

единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, размещенного на официальном сайте Центрального Банка Российской Федерации по состоянию на 02.07.2021 г. (http://www.cbr.ru/Финансовые рынки/Микрофинансирование/Реестры);

реестра Межрегиональной ассоциации сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов "ЛАД", размещенного по адресу http://www.nplad.ru/;

реестра Межрегиональной ассоциации сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов "Единство", размещенного по адресу http://www.aspkkedinstvo.ru/;

реестра членов Ассоциации "Саморегулируемая организация Сельскохозяйственных Потребительских Кредитных Кооперативов "Выбор", размещенного по адресу http://vybor.agrokontrol.ru//.

Таким образом, в ходе судебного заседания устанровлено, что СКПК "ИХЛАС" нарушает п.2 ч.1 ст. 40.3 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", не являясь членом ни одной из саморегулируемых организаций.

Доказательств обратного материалы дела не содержат и ответчиками не представлено.

В соответствии с п.11 ч.1 ст. 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения кредитным кооперативом требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, которое установлено Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка".

В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", статьей 6 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании исковые требования в части ликвидации СКПК "ИХЛАС" подлежат удовлетворению.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона N 129-ФЗ государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии с положениями подпункта "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ сведения об учредителях юридического лица подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу указанных правовых норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива "ИХЛАС" по состоянию на 14.10.2021 г. следует, что административный ответчик Ахмадуллина Р.Р. учредителем СКПК "ИХЛАС" не является.

Согласно указанной выписке следует, что единственным учредителем кооператива является административный ответчик Шеуджен Э.Г.

Внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об указанном административном ответчике как об учредителях, кем-либо не оспорено, названная запись недействительной не признана.

Сведения об иных учредителях в материалах дела не содержатся.
При таких обстоятельствах суд полагает, что обязанность по осуществлению ликвидации СКПК "ИХЛАС" в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу должна быть возложена на ответчика Шеуджен Э.Г., являющуюся учредителем юридического лица.
Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Из подпункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций госпошлина оплачивается в размере 6 000 рублей.

Учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), с административных ответчиков СКПК "ИХЛАС" и Шеуджен Э.Г. в бюджет местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, а именно по 3000 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Банка России в лице Отделения- Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации – удовлетворить частично.

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «ИХЛАС», обязать учредителей (участников) СКПК «ИХЛАС» - Шеуджен Эмму Гиссовну произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «ИХЛАС» и Шеуджен Эммы Гиссовны в доход местного бюджета госпошлину 6000 руб., т.е. по 3000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 21.10.2021 года.

    Судья             подпись         Т.А.Яскина