Решение по делу № 2а-1487/2021 от 11.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2021 года                                                    г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Рудаковой А.В.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А.,

административного истца Самотесова С.Г.

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Смотесова Сергея Геннадьевича к МО МВД России «Ачинский» об отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Самотесов С.Г. обратился к МО МВД России «Ачинский» с административными исковыми требованиями об отмене административных ограничений, установленных    решением Ачинского городского суда от 03 июля 2020 года в виде запрета на     пребывание вне жилого помещения или иного    помещения, являющегося    местом жительства либо пребывания с 22-00 час. по    06-00 час., кроме случаев, связанных с    трудовой деятельностью, запрета на выезд за     пределы    муниципального образования    г. Ачинск    Красноярского края. Исковые требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда от 05 апреля 2019 г. Самотесову    С.Г. установлен административный надзор    сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывании    1 раз     в месяц для регистрации.    Самотесов С.Г.    поставлен на учет в ОУУ и ПНД    МО МВД России «Ачинский» как лицо, в    отношении которого установлен административный надзор. Решением суда от 03 июля 2020 г. Самотесову С.Г.    установлены дополнительные административные ограничения в виде     запрета на пребывание    в местах    общественного питания, в которых осуществляется продажа    спиртных напитков, запрета на    пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося    местом жительства или пребывания Самотесова С.Н. в ночное время суток в период с 22.00 час.    до 06.00 час. местного времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельностью; запрета на    выезд    за пределы     муниципального    образования    г. Ачинска Красноярского каря. С    июля 2020 года Самотесов С.Г. вел добропорядочный образ жизни, не совершал административных    и иных правонарушений, ведет постоянную трудовую деятельность, по месту работы и     проживания характеризуется положительно. Самотесов С.Г.    имеет    необходимость поменять место жительства и уехать в город с более развитой инфраструктурой - в Москву. Установленные в отношении истца административные ограничения    затрудняют    жизнь истца и делают невозможным осуществлять переезд. На протяжении полугода Самотесов     С.Г.    административных правонарушений не совершал, ответственно и серьезно    подходит    к исполнению     ограничений, ведет    порядочный    образ жизни, в связи с чем заявляет данные требования (л.д. 2).

В судебном заседании административный истец Самотесов С.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме,     пояснил о том, что намерен с супругой уехать на постоянное место жительства в г. Москву, где он будет работать на заводе у сына его супруги. Планирует     работать на руководящей должности    на заводе по переработке отходов. Также Самотесов С.Г. пояснил, что в полицию с заявлением о предоставлении разрешения на выезд за пределы г. Ачинска и с уведомлением о смене места жительства он не обращался,    участковый ему разъяснил право на обращение в суд с требованиями об отмене административных ограничений.

Представитель МО МВД России «Ачинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 18), причины неявки не сообщил, ходатайств    возражений на заявленные требования не представил.

Помощник Ачинского городского прокурора Алешина Н.А. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в связи с    намерением административного истца уехать для проживания в г. Москву.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возможном рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

      Выслушав    административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от 21.08.2009 года Самотесов С.Г. осужден по ч.3 ст.30 ч.1 ст.105 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, был признан особо опасный рецидив преступлений. Освобожден Самотесов С.Г. 11.11.2015 года условно-досрочно на основании постановления Богучанского районного суда Красноярского края от 23.10.2015 года на неотбытый срок 3 года 1 месяц (л.д. 19-23, 24).

Решением Ачинского городского суда от 05 апреля 2019 года Самотесову С.Г. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 11 ноября 2023 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 25-26).

24 апреля 2019 года Самотесов С.Г. поставлен на учет как лицо, в отношении которого был установлен административный надзор, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст. 10-12 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается решением суда от 05 апреля 2019 года.

Решением Ачинского городского суда от 03 июня 2020 г. (л.д. 27-29) в связи с привлечением к административной ответственности 27.04.2020 г. по ст. 20.21 КоАП РФ и 25.05.2020 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, Самотесову С.Г.       дополнены ранее установленные решением Ачинского городского суда Красноярского края от 05 апреля 2019 года административные ограничения в виде: запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания Самотесова С.Н. в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов местного времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края. Решение вступило в законную силу 18.07.2020 г.

В судебном заседании установлено, что 19 марта 2021 г. Самотесов С.Г. зарегистрировал брак с <данные изъяты>    Л.В.. Проживает Самотесов     С.Г. по адресу <адрес>. УУП ОУУП и ПНД    МО МВД России «Ачинский»    <данные изъяты> Е.А.    по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками в быту не замечен, состоит на административном надзоре (л.д. 4).

Согласно характеристики (л.д 14) Самотесов С.Г. работает в ООО <данные изъяты>» с 26.04.2018 г. по настоящее время на должности слесаря. Зарекомендовал себя    как честный и добросовестный    работник, умеющий организовать рабочий процесс и проконтролировать качество выполняемой работы в соответствии с    поставленными задачами.       Задания руководителя выполняет     качественно и в установленный срок, не считаясь при этом    с личным временем, в рабочий процесс погружен    полностью. В непредвиденных ситуациях    может самостоятельно принять правильное решение. Имеет широкий кругозор и большой опыт работы как с персоналом, так и с людьми в целом. Имеет такие важные для работника черты    как пунктуальность и возможность держать под    контролем большое количество дел и заданий. В коллективе со всеми поддерживает ровные дружеские отношения    и пользуется уважением у руководства.

Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, а также данные о личности Самотесова С.Г., характер и общественную опасность совершенных им преступлений, период, прошедший после освобождения от отбывания наказания и непродолжительное время после установления дополнительных администравтиных ограничений, суд приходит к выводу, что отмена установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов и запрета на выезд за пределы    муниципального образования г. Ачинск, в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Кроме того суд признает несостоятельными доводы административного истца об отмене административных ограничений в связи с намерением выехать на постоянное место жительства     в иной город в связи с чем не может согласиться с мнением прокурора об удовлетворении исковых требований Самотесова С.Г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано в том числе явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Статьей 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Таким образом, при необходимости решения вопросов трудоустройства либо вопросов, связанных с выполнением трудовых функций, а также вопросов смены места жительства Самотесов С.Г. вправе обратиться в орган внутренних дел, который в предусмотренных ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» случаях выдает соответствующее разрешение поднадзорному лицу.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении Самотесова С.Г.    административные ограничения являются необходимыми, обусловлены интересами общественной жизни и соответствуют задачам административного надзора, в связи с чем отсутствуют основания для отмены административных ограничений в виде запрета на     пребывание вне жилого помещения или иного    помещения, являющегося    местом жительства либо пребывания с 22-00 час. по    06-00 час., кроме случаев, связанных с    трудовой деятельностью, запрета на выезд за     пределы    муниципального образования    г. Ачинск    Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272 -273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Самотесова Сергея Геннадьевича об отмене административных ограничений, установленных решением Ачинского городского суда от 03 июля 2020 года в виде запрета на     пребывание вне жилого помещения или иного    помещения, являющегося    местом жительства либо пребывания с 22-00 час. по    06-00 час., кроме случаев, связанных с    трудовой деятельностью, запрета на выезд за     пределы    муниципального образования    г. Ачинск    Красноярского края - отказать.

Решение может быть обжаловано через Ачинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                       Заботина О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2021 г.