Решение от 03.02.2021 по делу № 2а-41/2021 от 11.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2021 года п.Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при секретаре Волженковой К.В., с участием прокурора Шобоева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-41/2021 по административному исковому заявлению прокурора Нукутского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Новоленино» о признании бездействия незаконным, об обязании поставить на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения,

установил:

В заявлении указывается, что прокуратурой Нукутского района проведен анализ исполнения администрацией муниципального образования «Новоленино» требований законодательства о дорожной деятельности и муниципальной собственности, в ходе которого выявлены нарушения требований действующего законодательства. Согласно пп.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения поселений Нукутского района, в том числе МО «Новоленино», относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, согласно ч.8 ст.6 Федерального закона №257-ФЗ, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Установлено, что в Перечень автомобильных дорог местного значения МО «Новоленино», утвержденного решением Думы МО от ДД.ММ.ГГГГ №, включено 13 автомобильных дорог общего пользования местного значения, пролегающих по улицам п.Новоленино Нукутского района Иркутской области. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Автомобильные дороги, пролегающие в п.Новоленино Нукутского района, включенные в Перечень автомобильных дорог местного значения муниципального образования, также включены в реестр муниципального имущества МО «Новоленино» (выписка из реестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Установлено, что на автомобильные дороги местного значения, пролегающие в п.Новоленино Нукутского района, государственная регистрация прав на недвижимое имущество администрацией МО «Новоленино» до настоящего времени не осуществлена, указанные объекты на государственный кадастровый учет не поставлены (информация администрации МО «Новоленино» от ДД.ММ.ГГГГ). В силу требований ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином государственном реестре автомобильных дорог» утверждены Правила формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог (далее - Правила). В соответствии с п.6, п.7 Правил в реестр, в том числе вносятся сведения о собственнике автомобильной дороги, которые должны содержать вид и основные реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, на основании которых возникло вещное право на автомобильную дорогу. Реквизиты должны содержать наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и название государственного органа (организации), выдавшего документ.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации МО «Новоленино» при решении вопроса по постановке автомобильных дорог местного значения, пролегающих в п.Новоленино Нукутского района, на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на них. Соответствующие заявления в орган регистрации прав не подавались.

С учетом изложенного, прокурор Нукутского района просит:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Новоленино» по постановке автомобильных дорог местного значения, пролегающих в п. Новоленино Нукутского района, на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на них.

    Обязать администрацию МО «Новоленино» поставить на государственный кадастровый учет и произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию права муниципальной собственности на следующие автомобильные дороги местного значения, пролегающие в п. Новоленино Нукутского района Иркутской области:

- <адрес> (идентификационный №-ОП МП-001), протяженностью 2,0 км.; - <адрес> (идентификационный №-ОП МП-002), протяженностью 2,0 км.; - <адрес> (идентификационный №-ОП МП-003), протяженностью 2,0 км.; - <адрес> (идентификационный №-ОП МП-004), протяженностью 0,8 км.; - <адрес> (идентификационный №-ОП МП-005), протяженностью 2,0 км.; - <адрес> (идентификационный №-ОП МП-006), протяженностью 0,8 км.; - <адрес> (идентификационный №-ОП МП-007), протяженностью 2,0 км.; - <адрес> (идентификационный №-ОП МП-008), протяженностью 1,0 км.; - <адрес> (идентификационный №-ОП МП-009), протяженностью 1,0 км.; - <адрес> (идентификационный №-ОП МП-010), протяженностью 0,6 км.; - переулок Малый (идентификационный №-ОП МП-011), протяженностью 0,5 км.; - <адрес> (идентификационный №-ОП МП-012), протяженностью 1,0 км.; - переулок Школьный (идентификационный №-ОП МП-013), протяженностью 1,0 км. 3. Установить срок исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Шобоев И.В. административный иск полностью поддержал, просит удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель административного ответчика - глава МО «Новоленино» Федоров В.Г. в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, в котором указывается, что административный иск признает в полном объеме. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтверждает. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска известны и понятны. Просит провести судебное заседание без участия представителя администрации МО «Новоленино».

Учитывая признание иска представителем административного ответчика, суд считает, что оно должно быть принято судом, и исковые требования административного истца следует удовлетворить.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Административный ответчик обладает полномочиями по признанию иска. Административному ответчику известны последствия принятия судом признания иска, а именно о том, что в этом случае суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования.

Согласно ч.5 ст.46 КАС РФ суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░-001), ░░░░░░░░░░░░░░ 2,0 ░░.;

- <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░-002), ░░░░░░░░░░░░░░ 2,0 ░░.;

- <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░-003), ░░░░░░░░░░░░░░ 2,0 ░░.;

- <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░-004), ░░░░░░░░░░░░░░ 0,8 ░░.;

- <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░-005), ░░░░░░░░░░░░░░ 2,0 ░░.;

- <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░-006), ░░░░░░░░░░░░░░ 0,8 ░░.;

- <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░-007), ░░░░░░░░░░░░░░ 2,0 ░░.;

- <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░-008), ░░░░░░░░░░░░░░ 1,0 ░░.;

- <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░-009), ░░░░░░░░░░░░░░ 1,0 ░░.;

- <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░-010), ░░░░░░░░░░░░░░ 0,6 ░░.;

- ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░-011), ░░░░░░░░░░░░░░ 0,5 ░░.;

- <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░-012), ░░░░░░░░░░░░░░ 1,0 ░░.;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░-013), ░░░░░░░░░░░░░░ 1,0 ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: