Решение по делу № 2а-1883/2020 от 28.07.2020

Дело №а-1883/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 08 сентября 2020 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при секретаре Широковой В.А.

с участием представителя административного ответчика Воробьева А.С. Чикризовой Е.А.

старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении Воробьева А.С.

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Воробьева А.С. на срок, установленный для погашения судимости с определением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время с 22.00 ч. до 6.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовых функций; запрещения пребывания в образовательных учреждениях и учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещении посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещении выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

Исковые требования мотивированы тем, что Воробьев А.С. осужден приговором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ст. 132 ч. 4 п. Б, ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (зачет ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), начало срока ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-13 с.Заозерное прибыл ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 Хабаровска.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административный истец просит с целью предупреждения совершения преступления установить Воробьеву А.С. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости с перечисленными выше ограничениями.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, судом не признавалось обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, административного надзора, в связи с чем, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, в судебное заседание не вызывалось, ходатайство об участии в судебном заседании посредством ВКС оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Чикризова Е.А. просила исковое заявление оставить без удовлетворения, поскольку основания для установления административного надзора в настоящее время не наступили, административным истцом не учитывается, что Воробьевым не отбыто дополнительное наказание в виде ограничения свободы. Кроме того, вопрос об установлении административного надзора вопрос об административном надзоре решается с учетом личности, поведения и характеризующего материала. Ограничение свободы Воробьеву установлено на год, в течение этого времени ОВД должно изучать его личность, собирать характеризующий материал и впоследствии представить в суд заявление об установлении надзора с соразмерными ограничениями. Предлагаемые ИК-13 ограничения являются более строгими, чем даже ограничения, установленные уголовным наказанием. Характеристика начальника отряда необъективна, Воробьев прибыл в колонию 15 июля, а уже 20 июля выдается характеристика, администрация колонии за 5 дней не могла установить обстоятельства, указанные в характеристике. Психологическая характеристика полностью противоречит характеристике администрации колонии. Выбор административного ограничения не может носить произвольный характер.

Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, установить в отношении Воробьева административный надзор с ограничениями на срок 10 лет, по основаниям изложенным административным истцом.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 ч. 2 ст. 3 данного Федерального Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 части 1 ст. 5 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УПК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, согласно приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Воробьев А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 132 ч. 4 п. Б УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с ограничением свободы 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Воробьева А.С. изменен. Исключено из осуждения указание на применение насилия и угрозы его применения к потерпевшей как способа достижения преступного результата, исключено из квалификации совершение преступления с применением насилия и с угрозой его применения, смягчено наказание в виде лишения свободы до 4 лет 9 месяцев. Зачтено в срок лишения свободы время нахождения Воробьева А.С. под домашним арестом из расчета один день за один день. В остальном приговор оставлен без изменения.

Постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, уголовное дело возвращено прокурору, Воробьев освобожден из мест лишения свободы, ему избрана мера пресечения в виде подписи о невыезде и надлежащем поведении.

Определением СК по уголовным делам ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ постановление президиума <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, кассационные жадобы переданы на новое рассмотрение.

Кассационным определением СК по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение СК по уголовным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в <адрес>

Апелляционным определением СК по уголовным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, Воробьев взят под стражу в зале суда, зачтено в срок наказания время нахождения Воробьева под домашним арестом и стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> с учетом изменений согласно апелляционному определению от ДД.ММ.ГГГГ, помимо основного наказания в виде лишения свободы в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, Воробьеву А.С. назначено дополнительное в виде ограничения свободы сроком на 1 год с установлением на данный период времени следующих ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования; не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; являться один раз в месяц для регистрации в указанный орган.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

Согласно ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Как установлено ст. 53 УК РФ, ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласияспециализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренныхзаконодательствомРоссийской Федерации. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

В силу части 4 ст. 5 данного Федерального Закона, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ст. 49 ч.2 УИК РФ, при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом время следования осужденного из исправительного учреждения к месту жительства или пребывания засчитывается в срок отбывания наказания в виде ограничения свободы из расчета один день за один день.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ, п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Воробьев А.С. не приступал к отбытию дополнительного наказания в виде ограничения свободы, так как отбывает основное наказание в виде лишения свободы, еще не освободился из исправительного учреждения.

Таким образом, заявление об установлении административного надзора в отношении Воробьева подано преждевременно, в настоящее время оснований для установления административного надзора Воробьеву А.С. не имеется.

Руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении Воробьева А.С.-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение десяти дней с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л.Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2020 г.